Определение Московского городского суда от 21 июля 2017 г. N Ма-1528/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Московского городского суда Сибул Ж.А., рассмотрев административное исковое заявление Падалко Галины Ивановны о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

Падалко Г.И. обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 40 000 000 руб., указывая на то, что в 2010 году она обратилась в Преображенскую прокуратуру города Москвы с заявлением о совершении преступления начальником Преображенского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве. По мнению административного истца сотрудники не выполнили в срок действия, обязательное выполнение которых предусмотрено УПК РФ, тем самым нарушили её право на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок обращения в суд с соответствующим заявлением предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

Согласно положениям статьи 252 КАС РФ форма административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны:

общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, по которому в связи с истечением сроков давности уголовного преследования принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела либо решение о прекращении уголовного дела, исчисляемая со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия указанных решений;

обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации, и свидетельствующие о бездействии прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя путем нарушения установленного уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения заявления, сообщения о преступлении, в том числе в связи с неоднократной или несвоевременной отменой решения об отказе в возбуждении уголовного дела или решения о возбуждении уголовного дела, или приостановлением предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого в совершении преступления, или прекращением уголовного дела или уголовного преследования, либо о недостаточности, несвоевременности или неэффективности мер, принятых органом, осуществляющим предварительное расследование по уголовному делу, для установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;

последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление; (пп. 3, 5.1, 8, 9, ч. 2 ст. 252 КАС РФ).

В нарушение указанных норм, административным истцом не указаны:

общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, в случае его возбуждения;

обстоятельства, известные Падалко Г.А, и свидетельствующие о бездействии прокурора путем нарушения установленного уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения заявления, сообщения о преступлении, в том числе в связи с неоднократной или несвоевременной отменой решения об отказе в возбуждении уголовного дела или решения о возбуждении уголовного дела, или приостановлением предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого в совершении преступления, или прекращением уголовного дела или уголовного преследования (с указанием конкретных должностных лиц, принимавших процессуальные решения по заявлению Падалко Г.А., сведения о принятых процессуальных решениях по заявлению Падалко Г.А. (постановлениях, определениях и т.д.);

последствия нарушения права на уголовное судопроизводство в разумный срок и их значимость для истца.

Административному истцу предлагается подробно указать обстоятельства и сведения, перечень которых указан выше, изложив все в хронологическом порядке с момента обращения в прокуратуру с заявлением о совершении преступления до момента принятия последнего процессуального акта по данному заявлению, а также указать дату получения последнего процессуального акта, принятого прокуратурой по её заявлению о совершении преступления.

В силу пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации.

В нарушение требований статьи 125 КАС РФ административный истец не указал административного ответчика, сведения об ответчике, указанные в п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, а также свой контактный номер телефона и адрес электронной почты.

Административному истцу предлагается указать административного ответчика и необходимые сведения о нем, с учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ и п. 1 ч. 9 ст. 3 ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ, свой контактный номер телефона и адрес электронной почты (при наличии).

Согласно частей 1 и 2 статьи 255 КАС РФ если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

В определении об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 130 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Поскольку административное исковое заявление Падалко Г.А. не соответствует требованиям, установленными положениями статьей 125, 252 КАС РФ, оно подлежит оставлению без движения с предоставлением административному истцу разумного срока для устранения недостатков поданного заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 131, 198, 199, 252, 255 КАС РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление Падалко Галины Ивановны о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок оставить без движения, предложив административному истцу устранить указанные недостатки в срок до 02 сентября 2017 года.

Разъяснить административному истцу, что в случае невыполнения требований, указанных в определении суда, административное исковое заявление будет считаться неподанным, вследствие чего будет возвращено истцам со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ. Документы должны поступить в суд до 02 сентября 2017 года.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул