Постановление Московского городского суда от 13 июня 2017 г. N 4а-2689/17

4а-2689/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Мурзаева А. на вступившее в законную силу постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года гражданин Кыргызской Республики Мурзаев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе Мурзаев А., выражая несогласие с названным постановлением, просит об его изменении, исключив назначенное наказание в виде выдворения, ссылаясь на то, что оно является чрезмерно суровым и не соответствует требованиям справедливости, а также данным о его личности, так как ранее к административной ответственности он не привлекался, срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлен до 03 октября 2017 года, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей районного суда ему не были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе право давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 01 марта 2017 года в 18 часов 30 минут по адресу: г. Москва, пр-т Мира, вл. 119, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОП по обслуживанию ВВЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Кыргызской Республики Мурзаев А., въехавший в Российскую Федерацию 04 октября 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (01 января 2017 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мурзаева А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Мурзаева А.; выпиской из базы данных СПО "Мигрант-1".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Мурзаева А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы Мурзаева А. о том, что требования миграционного законодательства он не нарушал, срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлен в связи с осуществлением трудовой деятельности признаны несостоятельными.

Согласно п.п.5, 9 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), участником которого является Кыргызская Республика на основании Договора о присоединении от 23 декабря 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ срок пребывания Мурзаева А. был установлен до 01 января 2017 года, трудовой договор между Мурзаевым А. и ООО "*****" был заключен только 14.02.2017, т.е. спустя длительный период времени после истечения 15 дней, предоставленных международным договором для трудящихся государства-члена Договора о Евразийском экономическом союзе.

Кроме того в материалах дела отсутствуют и Мурзаевым А. не предоставлено при подаче жалобы доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ, о постановке на миграционный учет по месту пребывания, что в совокупности указывает на то, что заявителем не исполнена надлежащим образом обязанность по продлению срока своего пребывания на территории Российской Федерации в сроки установленные законодательством, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Довод жалобы о том, что Мурзаеву А. не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в т.ч. право пользоваться услугами переводчика опровергается материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, Мурзаеву А. были разъяснены права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в т.ч. право на предоставление переводчика. Вместе с тем, несмотря на то, что при составлении протокола об административном правонарушении, при даче объяснений Мурзаев А. собственноручно написал, что с протоколом согласен, в услугах переводчика не нуждается, Мурзаеву А. был предоставлен переводчик Ж., осуществлявшая перевод Мурзаеву А. всех совершаемых процессуальных действий и составляемых процессуальных документов (л.д.5,6,12,25,26, 29, 30).

Довод жалобы о том, что назначенное Мурзаеву А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, не может повлечь удовлетворение жалобы.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении от 02 марта 2017 года Мурзаеву А. административного наказания судьей Останкинского районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который 27.03.2016 был привлечен к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения Мурзаеву А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Мурзаева А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мурзаева А. оставить без изменения, жалобу Мурзаева А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова