Постановление Московского городского суда от 11 июля 2017 г. N 4а-4553/17

N 4а-4553/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника Раимжанова М. А., поданную в интересах Алибаева А. А. на вступившее в законную силу постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 17 марта 2017 года гражданин Республики Кыргызстан Батиров А.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник Раимжанов М.А. просит об отмене названого судебного акта, ссылаясь на неверное установление судьей районного суда личности лица, привлеченного к административной ответственности по настоящему делу, а именно признанный оспариваемым постановлением судьи виновным в совершении административного правонарушения гражданин Республики Кыргызстан Батиров А. А. на самом деле является гражданином Республики Кыргызстан Алибаевым А. А., что подтверждается представленной к жалобе его копией паспорта; также при назначении административного наказания судьей не было учтено в качестве смягчающего вину обстоятельства наличие у Алибаева А.А. умысла на совершение административного правонарушения, наличие у него семьи (жены и детей), проживающих на территории Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 17 марта 2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 15 марта 2017 года в 2 часа 45 минут по адресу: г. Москва, ул. Теплый стан, дом 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Теплый стан г. Москвы выявлен гражданин Республики Кыргызстан Батиров А.А., который в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации, не имел при себе документов (миграционной карты и паспорта), подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Указанные действия Батирова А.А. квалифицированы судьей районного суда по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе защитник Раимжанов М.А. ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении, содержащийся в настоящее время по постановлению судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2017 г. в Центре временного содержания иностранных граждан гражданин Республики Кыргызстан Алибаев А. А. назвался другим именем - Батировым А. А.

В обоснование приведенного довода к жалобе заявителем приложена копия поступившего в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве паспорта __, выданного 22 марта 2017 г. на имя гражданина Республики Кыргызстан Алибаева А.А., _.. года рождения.

Между тем копия приложенного к жалобе национального паспорта, выданного на имя Алибаева А. А., надлежащим образом не заверена, при том, что дата выдачи данного паспорта (22 марта 2017 г.) приходится на период, в который Алибаев А.А. уже находился в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, что исключало возможность личного получения данного документа.

Несмотря на это, копия представленного к жалобе паспорта содержит личную подпись Алибаева, которая визуально отличается от подписи Батирова А.А., имеющейся в процессуальных документах, представленных в материалы настоящего дела об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства ставят под сомнение достоверность представленного автором жалобы копии паспорта гражданина Республики Кыргызстан Алибаева А.А., а также правильность установления личности лица, привлеченного к административной ответственности, что, как указывалось выше, имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.

Однако на стадии пересмотра вступивших в законную силу судебных актов данный вопрос не может быть разрешен, поскольку не представляется возможным определить источник получения указанного выше паспорта лицом его передавшим в ЦВСИГ, а именно Садиковой Н.

При таких обстоятельствах постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 17 марта 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Черемушкинский районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное и с учетом установленного принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Батирова А. А., _. года рождения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова