Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. N 3а-532/17

Дело N 3А-532/2017

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.,

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Никишина Валерия Валерьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,

установил:

Никишин В.В. обратился с административным иском в Московский городской суд, в котором просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений общей площадью 725 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане: этаж 1, помещение II - комнаты 1, 1а, с 2 по 16, 18; помещение IIа - комнаты с 1 по 12 с кадастровым номером 77:02:0002012:8679, расположенных по адресу г. Москва, ул. Лескова, д. 26А, на основании отчета N 154/НП/16 от 29 декабря 2016 года, составленного ООО "Современные технологии Оценки и Консалтинга".

В обоснование заявления ссылался на то, что он и Лебедев Н.Ф. являются сособственниками указанных нежилых помещений (по 1/2 доле каждый), несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости затрагивает их права как плательщиков налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца Гаврилова Е.В. заявленные требования уточнила. С учетом уточненных требований просила установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:02:0002012:8679 по состоянию на 01 января 2016 года в размере 59 625 000 руб. на основании заключения судебной экспертизы.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы Апрелов С.А. против удовлетворения иска возражал.

Никишин В.В., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, заинтересованное лицо Лебедев Н.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Выслушав объяснения представителя административного истца, Правительства Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Никишин В.В. и Лебедев Н.Ф. являются сособственниками нежилых помещений (по 1/2 доле каждый) общей площадью 725 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане: этаж 1, помещение II - комнаты 1, 1а, с 2 по 16, 18; помещение IIа - комнаты с 1 по 12 с кадастровым номером 77:02:0002012:8679, расположенных по адресу г. Москва, ул. Лескова, д. 26А, что подтверждается нотариально удостоверенной копией свидетельства о государственной регистрации права от 18 февраля 2016 года (л.д. 14а).

На основании Постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 года" утверждена кадастровая стоимость спорного объекта по состоянию на 1 января 2016 года - 85 754 239,75 руб.; названное постановление применяется с 1 января 2017 года.

Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона г. Москвы от 19 ноября 2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц" является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Судом также установлено, что истец не воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений в Комиссии и обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.

Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец представил в суд отчет N 154/НП/16 от 29 декабря 2016 года об оценке рыночной стоимости нежилых помещений общей площадью 725 кв.м с кадастровым номером 77:02:0002012:8679, расположенных по адресу г. Москва, ул. Лескова, д. 26А, составленный ООО "Современные технологии Оценки и Консалтинга" (л.д. 39-155).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением Московского городского суда от 20 апреля 2017 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ЗАО "Консалтинговая фирма "Джи Ай Си".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет N 154/НП/16 от 29 декабря 2016 года, составленный ООО "Современные технологии Оценки и Консалтинга", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость нежилых помещений общей площадью 725 кв.м с кадастровым номером 77:02:0002012:8679, расположенных по адресу г. Москва, ул. Лескова, д. 26А, по состоянию на 01 января 2016 года по результатам судебной экспертизы составляет 59 625 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд находит, что эксперты Лыхина Т.Р. и Амбросимова Т.Ю., проводившие судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответили на поставленные перед ними вопросы, подробно мотивировали свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы экспертов относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО "Современные технологии Оценки и Консалтинга", а по результатам судебной экспертизы. Сособственник спорного объекта Лебедев Н.Ф. каких-либо возражений также не представил.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперты придерживались принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение экспертов базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертами проанализирован рынок недвижимости в городе Москве в районах, идентичных району расположения объекта оценки; произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении экспертов приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертами подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 01 января 2016 года.

В свою очередь, административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных нежилых помещений, не представлено.

По мнению суда, правильность заключения экспертизы, отвечающего требованиям процессуального законодательства, административными ответчиками не опровергнута; эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Во всяком случае, данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность экспертного заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.

Ответчики ходатайства о повторной экспертизе не заявляли.

В такой ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых помещений общей площадью 725 кв.м с кадастровым номером 77:02:0002012:8679, расположенных по адресу г. Москва, ул. Лескова, д. 26А, по состоянию на 01 января 2016 года должна быть установлена в размере рыночной, определенной на основании судебной экспертизы, что составляет 59 625 000 рублей.

Доводы Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы о законности государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец, правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3, устанавливают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких данных установленная настоящим решением кадастровая стоимость нежилых помещений применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года.

При этом датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - 20 февраля 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Разрешая ходатайство ЗАО "Консалтинговая фирма "Джи Ай Си" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.

В силу предписаний ч. 3 ст. 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Принимая во внимание, что по результатам проведенной судебной экспертизы подтвердилась обоснованность сомнений против определенной в отчете рыночной стоимости спорного объекта, поскольку не установлено, что удовлетворение требований обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца административными ответчиками, учитывая, что услуги по составлению экспертного заключения оказаны с целью проверки достоверности доказательств, представленных административным истцом в обоснование своих требований об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости, а также исходя из того, что до настоящего момента проведение экспертного исследования, положенного в основу решения суда, Никишиным В.В., на которого такая обязанность была возложена судом при назначении экспертизы, не оплачено, суд взыскивает с административного истца расходы по оплате судебной оценочной экспертизы, проведенной ЗАО "Консалтинговая фирма "Джи Ай Си", в сумме 70 000 рублей (счет на оплату N 44 от 28 апреля 2017 года).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений общей площадью 725 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане: этаж 1, помещение II - комнаты 1, 1а, с 2 по 16, 18; помещение IIа - комнаты с 1 по 12 с кадастровым номером 77:02:0002012:8679, расположенных по адресу г. Москва, ул. Лескова, д. 26А, в размере рыночной стоимости, равной 59 625 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 1 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровым номером 77:02:0002012:8679, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Датой обращения с заявлением считать 20 февраля 2017 года.

Взыскать с Никишина Валерия Валерьевича в пользу ЗАО "Консалтинговая фирма "Джи Ай Си" расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 70 000 рублей (счет на оплату N 44 от 28 апреля 2017 года).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул

дело N 3А-532/2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)