Решение Московского городского суда от 13 июля 2017 г. N 3а-839/17

РЕШЕНИЕ

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михалевой Т.Д.,

при секретаре Уголковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-839/2017 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Москве, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления об отказе в принятии документов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус", являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004006:11, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Ильюшина, д. 21, стр. 1-4, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по Москве от 16 января 2017 года N 51-375/2017 об отказе в принятии документов на Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, обязании Комиссии рассмотреть поданное 30.12.2016 (за номером 135550/2016) заявление истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка, ссылаясь на то, что результатами кадастровой оценки затрагиваются его права и обязанности как арендатора земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Правительства Москвы Апрелов С.А. возражал против удовлетворения иска, просил суд отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Москве и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на заявление, в котором просили отказать в удовлетворении требований.

С учетом надлежащего извещения представителя административного истца о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1).

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.

Судом установлено, что административный истец по договору аренды N М-09-003809 от 18 декабря 1995 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004006:11, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Академика Ильюшина, д. 21, стр. 1-4 (л.д. 16-40).

В соответствии с договором аренды арендная плата определяется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно кадастровой справке (л.д. 15) актом об утверждении кадастровой стоимости от 26 ноября 2013 года кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в размере *** руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" 30 декабря 2016 года обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Из содержания уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 16 января 2017 года N 51-375/2017 (л.д. 9-10) следует, что причиной отказа в принятии документов на комиссию явилось нарушение срока на подачу документов.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеприведенными требованиями закона, исходя из того, что на момент подачи заявления в Комиссию сведения об оспариваемой кадастровой стоимости являлись актуальными, поскольку установленная постановлением N 791-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 года", кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января 2017 года, суд приходит к выводу, что уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 16 января 2017 года N 51-375/2017 об отказе в принятии документов не соответствует требованиям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку лишает его возможности пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка в рассматриваемом налоговом периоде, исходя из его рыночной стоимости.

При указанных обстоятельствах суд считает, что уведомление Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 16 января 2017 года N 51-375/2017 об отказе в приеме документов является незаконным, а следовательно, на основании пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве обязанность рассмотреть поданное 30.12.2016 г. (за номером 135550/2016) заявление общества с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004006:11, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Ильюшина, д. 21, стр. 1-4.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление поступило в Московский городской суд 05 мая 2017 года, уведомление об отказе в приеме документов датировано 16 января 2017 года. В письменных пояснениях представитель Управления Росреестра по Москве ссылается на пропущенный административным истцом процессуальный срок.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, истец ссылается на то, что первоначальное административное исковое заявление ООО "Фармэллинрус" от 30.12.2016 г. было направлено обществом почтой России заказным письмом с описью вложения 14.04.2017 г., о чем свидетельствует кассовый чек от 14.04.2017 г. и опись вложения от указанной даты. По неустановленной причине указанное отправление ООО "Фармэллинрус", содержащее административное исковое заявление общества с приложенными документами в адрес Московского городского суда не поступало.

В связи с отсутствием на сайте Московского городского суда информации о поданном административном исковом заявлении представитель общества обратился в адрес суда с использованием средств электронного обращения 19.05.2017 г. с заявлением о подтверждении поступления указанного административного искового заявления. В связи с тем, что административное исковое заявление ООО "Фармэллинрус" в адрес суда не поступало, представителем общества подано повторное административное исковое заявление непосредственно через канцелярию Московского городского суда 25.05.2017 г.

Согласно ответу на запрос, поступившему от Почты России от 02.06.2017 года N 2.1.18.3.2.4/49055, проведена ведомственная проверка, по результатам которой установлено, что отправление N 10100085579660 с квитанцией N 57966 от 14.04.2017, утрачено при пересылке.

С учетом изложенного, вышеуказанные обстоятельства суд считает уважительными и восстанавливает ООО "Фармэллинрус" процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

На основании статей 103, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" расходы по госпошлине.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Москве, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 16 января 2017 года N 51-375/2017 об отказе в приеме документов на комиссию.

Обязать Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве рассмотреть поданное 30.12.2016 г. (за номером 135550/2016) заявление общества с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004006:11, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Ильюшина, д. 21, стр. 1-4.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фармэллинрус" расходы по госпошлине в размере ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева