Решение Московского городского суда от 26 июля 2017 г. N 7-10357/17

Судья Хомякова Н.А. Дело N 7-10357/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "АвтоЛидер" на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Л.В. N****от **** года, в редакции определения Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Д.М. от ****года об исправлении описки, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "АвтоЛидер",

установил

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Л.В. N****от ****года ООО "АвтоЛидер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

**** года Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Д.М. вынесено определение об исправлении описки в постановлении N****от ****года, которым во вводной части постановления статья административного правонарушения вместо указанной "ч.3 ст.12.31 пр.1 КоАП РФ" заменена на "ч.3 ст.12.21 пр.1 КоАП РФ".

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2017 года названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "АвтоЛидер" - без удовлетворения.

ООО "АвтоЛидер", в лице защитника по доверенности Колотвина М.В., обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, указывая на существенное нарушение требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении, ввиду вынесения должностным лицом по истечении срока давности привлечения к административной ответственности определения об исправлении описки, изменяющего содержание постановления.

Защитник ООО "АвтоЛидер" по доверенности Колотвинов М.В. явился, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "АвтоЛидер" по доверенности Колотвинова М.В., прихожу к следующему выводу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Л.В. N****от ****года ООО "АвтоЛидер", являющееся грузоперевозчиком, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за нарушение ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при управлении ****года в ****по адресу: **** водителем ****Т.М. транспортным средством ****, государственный регистрационный знак ****, фактической массой ****тонн ****кг., с превышением допустимой массы - ****тонны ****кг., на ****%, без специального разрешения и специального пропуска.

Из постановления заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Л.В. N****от ****года о привлечении ООО "АвтоЛидер" к административной ответственности усматривается несоответствие его вводной части относительно основания привлечения к административной ответственности - ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, основанию, указанному в мотивировочной и резолютивной частях - ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно 3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Часть 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусматривает, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в частности, в нем должна быть указана статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Поскольку в мотивировочной части постановления должностного лица изложены установленные обстоятельства допущенного ООО "АвтоЛидер" правонарушения, квалифицированного административным органом как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в резолютивной части этого постановления ООО "АвтоЛидер" привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, а во вводной части постановления в качестве основания привлечения к административной ответственности указана ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, допущенное несоответствие является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении, которое не могло быть исправлено в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление должностного лица, в редакции определения от **** года об исправлении описки, в части замены во вводной части постановления ч.3 ст.12.31 пр.1 КоАП РФ на ч.3 ст.12.21 пр.1 КоАП РФ, вынесенного в нарушение ст. 29.12.1 КоАП РФ, не предусматривающей возможность исправления процессуальных ошибок, ухудшает положение привлекаемого лица. Допущенные ошибки являются основанием для признания незаконным и отмены этого постановления.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями п.5 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с гл. 12 КоАП РФ, по факту выявления правонарушения **** года истек ****года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, отсутствует, постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Л.В. N****от ****года, в редакции определения Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Д.М. от ****года об исправлении описки; решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2017 года подлежат отмене, а производство по настоящему административному делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил

Жалобу ООО "АвтоЛидер" удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Л.В. N****от ****года, в редакции определения Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве ****Д.М. от ****года об исправлении описки; решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2017 года - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.