Решение Московского городского суда от 12 мая 2017 г. N 7-4294/17

Судья Орехова А.Ю.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Милютиной В.В. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Милютиной Валентины Викторовны,

установил:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" N_.. от 03 октября 2016 года Милютина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы) и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере _ руб.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" Щеголева В.Ю. от 14 октября 2016 года постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 10 октября 2016 года оставлено без изменения.

Милютина В.В. обратилась в Тверской районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просила отменить постановления должностных лиц административного органа.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2017 г. в удовлетворении жалобы Милютиной В.В. отказано.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Милютина В.В. просит решение судьи Тверского районного суда от 22 февраля 2017 года, постановления должностных лиц отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что она является инвалидом, имеет разрешение на бесплатную парковку и ее транспортное средство было размещено на парковочном месте для инвалидов.

Милютина В.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав Милютину В.В., проверив доводы жалобы, оснований к отмене постановлений должностных лиц, решения судьи не усматривается.

Судьей проверены жалоба заявителя, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о правомерности привлечения Милютиной В.В., к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы). Данные выводы являются правильными.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП).

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Частью 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2016 года в 11 час. 37 мин. Милютина В.В. по адресу: _, разместила транспортное средство "_", государственный регистрационный знак _., на платной городской парковке, не оплатив размещение транспортного средства на платной городской парковке, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Милютиной В.В., имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, идентификатор N _, свидетельство о поверке .., которая действительна до 15.02.2017 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам суд дал оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанная обязанность не исполнена.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия Милютиной В.В. по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" квалифицированы правильно.

Доводы Милютиной В.В. о том, что в момент фиксации административного правонарушении (29 сентября 2016 года) она, имея резидентное парковочное разрешение инвалида от 07 июля 2016 года, разместила транспортное средство на специально отведенном месте, предназначенном для инвалидов, были предметом проверки и не нашли своего подтверждения.

На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль Милютина В.В. разместила в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что с достоверностью подтверждается данными, фотоматериала, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, осуществляющего фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении N 1 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Кроме того, из данных схемы дислокации дорожных знаков, представленных ГКУ г. Москвы Центр организации дорожного движения по запросу судьи Московского городского суда, по состоянию на 29 сентября 2016 г. следует, что ул. Трубная в г. Москве является дорогой с односторонним движением и на данный период времени улица не имела дорожных знаков 6.4 (парковочное место) с дополнительной табличкой 8.17 (инвалиды), указывающие, что действие дорожного знака распространяется на транспортные средства на которых установлен опознавательный знак "инвалид".

Из представленного заявителем фотоматериала также не следует, что дорога оборудована местами для инвалидов, такие знаки отсутствуют.

Согласно пп. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства имеющего парковочное разрешение инвалида может быть осуществлена только на специального отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В связи с изложенным, действия Милютиной В.В. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Милютиной В.В. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене постановлений должностных лиц, решения судьи не усматривается.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановлений в отношении Милютиной В.В. и пришел к правильному выводу, что они вынесены в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Всесторонне, полно и объективно оценив собранные доказательства, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу об оставлении без изменения постановлений должностных лиц, а жалобы - без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2017 года, постановление N_..контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 03 октября 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 14 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении Милютиной В.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н.Неретина