Решение Московского городского суда от 30 мая 2017 г. N 7-6656/17

Судья Рудакова Ю.Г.

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ц. И.А. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от *** 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 октября 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 06 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от *** 2016 года Ц. И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 октября 2016 г. данное постановление оставлено без изменения, жалоба Ц. И.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 06 марта 2017 г. указанные постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба Ц. И.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ц. И.А. просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на то, что 16 февраля 2015 г. ее семье было выдано уведомление о внесении записи в реестр парковочных разрешений многодетной семьи N 194230-2015. Полагая, что все льготные документы для многодетных семей имеют общий срок действия, заявитель считает, что срок действия парковочного разрешения многодетной семьи совпадает со сроком действия удостоверения многодетной семьи, т.е. до 17 декабря 2018 г.

В судебное заседание Московского городского суда Ц. И.А. явилась, поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Ц. И.А., изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление должностного лица ГКУ "АМПП" от *** 2016 г., решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 октября 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 06 марта 2017 г. законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что *** минуту по адресу: г. Москва, *** водитель транспортного средства марки "Мицубиси Паджеро" г.р.з. ***, собственником которого является Ц. И.А., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркНет (идентификатор N ***, свидетельство о поверке N СП ***, действительное до *** 2017 года), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Ц. И.А. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Доводы жалобы Ц. И.А. о том, что срок действия парковочного разрешения многодетной семьи совпадает со сроком действия удостоверения многодетной семьи, которое ей было выдано до 17 декабря 2018 г., основан на неверном толковании норм права и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых решений.

В силу п. 6.3. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

При этом в п. 6.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств закреплено, что один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи на зарегистрированное на него в установленном порядке транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками.

Приложением N 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.013 г. N 289-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" (далее - Регламент).

Согласно п. 1.1 Регламента он устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Таким образом, оформление парковочного разрешения многодетной семье производится по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Анализ приведенных норм в их взаимосвязи свидетельствует о том, что парковочное разрешение многодетной семьи является срочным документом, дающим право бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств в течение года. Соответственно, по истечении данного срока парковочное разрешение многодетной семьи автоматически прекращает своей действие, в связи с чем один из родителей (усыновителей) вправе вновь обратиться с заявлением о его выдаче в орган, уполномоченный на оформление парковочных разрешений многодетных семей для получения нового разрешения на год.

Вместе с тем из материалов дела следует, что на момент фиксации вменяемого Ц. И.А. административного правонарушения *** 2016 г. срок действия парковочного разрешения многодетной семьи на транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** уже истек, тогда как новое парковочное разрешение многодетной семьи на данное транспортное средство было оформлено только 01 ноября 2016 г., то есть уже после привлечения Ц. И.А. к административной ответственности.

То обстоятельство, что на первоначальном парковочном разрешении многодетной семьи не был указан срок его действия, на что заявитель ссылается в жалобе, не может повлечь освобождение Ц. И.А. от административной ответственности, поскольку этот срок нормативно определен, а потому подлежит применению независимо от того, указан ли он на самом разрешении, выданном конкретному лицу, либо нет.

Таким образом, при должной внимательности и осмотрительности Ц. И.А. имела возможность избежать совершения вменяемого ей административного правонарушения, так как получая парковочное разрешение на основании постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, она была обязана ознакомиться с этим актом и в дальнейшем соблюдать его требования, в том числе при необходимости ежегодно получать новое парковочное разрешение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ц. И.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Ц. И.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от *** 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 октября 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 06 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Ц. И.А. оставить без изменения, жалобу Ц. И.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова