Решение Московского городского суда от 18 июля 2017 г. N 7-9026/17

Судья: Зайцева Е.Г.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу **** на определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2016 года, которым возвращена жалоба на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от ****г. N **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил

**** А.Д. обратился в Нагатинский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2016 года жалоба возвращена **** А.Д. без рассмотрения, ввиду отсутствия в прилагаемых к жалобе материалах копии обжалуемого постановления (л.д. ****).

В жалобе, поданной в Московский городской суд, **** А.Д. ставит вопрос об отмене определения судьи от 31 августа 2016 года, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание Московского городского суда **** А.Д., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы **** А.Д. в его отсутствие.

Проверив административный материал, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что определение суда отмене не подлежит, в силу следующего.

В силу статьи 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Копия обжалуемого постановления к жалобе **** А.Д. не приложена.

Установив, что содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет установить необходимые данные для разрешения вопроса о возможности ее принятия к производству суда, правовые основания для возврата жалобы заявителю у судьи имелись.

При таких обстоятельствах определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.6-30.8 КоАП РФ,

определил

Определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 31 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу **** А.Д. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.