Решение Московского городского суда от 26 июля 2017 г. N 7-9360/17

Судья Суслов Д.С. Дело N 7-9360/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ерусалимской А.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****А.А. от ****года N ****, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****В.Ю. от ****года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Ерусалимской А.В.,

установил

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****А.А. от ****года N ****, оставленным без изменения решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****В.Ю. от ****года, Ерусалимская А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, Ерусалимская А.В. обратилась в Симоновский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просила состоявшиеся по делу постановления отменить.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года названное выше постановление должностного лица от ****года оставлено без изменения, жалоба Ерусалимской А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Ерусалимская А.В. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Ерусалимская А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отмене решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует.

Из материалов дела следует, что постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****А.А. от ****года N ****, оставленным без изменения решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****В.Ю. от ****года, Ерусалимская А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, Ерусалимская А.В. обратилась в Симоновский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просила об отмене состоявшихся по делу постановлений.

Как усматривается из решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы, разрешая жалобу заявителя, судья районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ проверил лишь законность и обоснованность постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****А.А. от ****года N ****.

При этом состоявшееся по делу решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ****В.Ю. от ****года судьей районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ не проверено.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе Ерусалимской А.В. судьей Симоновского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Симоновского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Ерусалимской А.В. отменить, материалы дела направить в Симоновский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.