Постановление Свердловского областного суда от 17 августа 2017 г. по делу N 4А-421/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа "Марикаршинская основная общеобразовательная школа" Волкова Д.А. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Красноуфимского судебного района от 12 апреля 2017 года

Муниципальному казенному общеобразовательному

учреждению Ачитского городского округа

"Марикаршинская основная общеобразовательная школа"

(далее МОУ АГО "Марикаршинская основная общеобразовательная школа")

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 19 мая 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Волков Д.А. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон N 152-ФЗ) оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона N 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона N 152-ФЗ уведомление направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

Из материалов дела следует, что в целях исполнения Управлением Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу возложенных полномочий по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, в адрес МОУ АГО "Марикаршинская основная общеобразовательная школа"

был направлен запрос от 21 декабря 2016 года N 20079-05/66 о предоставлении информационного письма (уведомления) с указанием законных оснований, в соответствии с которыми Оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа, при этом форма сведений должна быть распечатана и подписана (л.д. 14-15). Данный запрос получен юридическим лицом 09 января 2017 года (л.д. 20).

Однако информационное письмо по вышеуказанному запросу в установленный срок юридическим лицом направлено не было, в связи с чем в отношении МОУ АГО "Марикаршинская основная общеобразовательная школа" уполномоченным должностным лицом 16 марта 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-7).

Обстоятельства правонарушения подтверждены совокупностью вышеназванных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Директор МОУ АГО "Марикаршинская основная общеобразовательная школа" Волков Д.А. при рассмотрении жалобы на постановление не отрицал, что надлежащим образом заверенное уведомление было направлено только 10 марта 2017 года.

Учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что действия МОУ АГО "Марикаршинская основная общеобразовательная школа", выразившиеся в не представлении сведений в Управление Роскомнадзора, представление которых предусмотрено Законом N 152-ФЗ и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности по защите прав субъектов персональных данных, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вопреки доводам жалобы юридическому лицу назначено справедливое наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьями не установлено.

Само по себе совершение правонарушения впервые и отсутствие, по мнению заявителя, ущерба не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения, посягающего на интересы неопределенного круга лиц.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Красноуфимского судебного района от 12 апреля 2017 года о назначении

МОУ АГО "Марикаршинская основная общеобразовательная школа" административного наказания по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 19 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина