Решение Свердловского областного суда от 22 августа 2017 г. по делу N 71-420/2017

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 22.08.2017 жалобу защитника Байды А.А. на постановление судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 19.06.2017, которым начальнику участка по содержанию автомобильных дорог ООО "Жасмин" Блиновских Владимиру Александровичу по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

постановлением судьи от 19.06.2017 начальнику участка по содержанию автомобильных дорог ООО "Жасмин" Блиновских В.А. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за несоблюдение требований ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 33181-2014-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Общие требования к уровню зимнего содержания" при содержании автодороги подъезд к городу Н. Серги 4 + 571 км.

В жалобе защитник Байда А.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, 03.04.2017 на автодороге подъезд к городу Н. Серги 4 + 571 км. было обнаружено отсутствие обработки проезжей части дорожного полотна противогололедными материалами в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 33181-2014-2014.

Указанный факт зафиксирован в акте выявленных недостатков в содержании дороги, составленном 03.04.2017, представленных в материалы дела фотографиях, объяснениях водителей А., К., Я. от 03.04.2017 (л.д. 13-15), которые указали о вынужденной остановке в связи с невозможностью продолжения движения по автодороге в гололед.

ООО "Жасмин" (Подрядчик) в соответствии с заключенным с ГКУ СО "Управление автомобильных дорог" (Заказчик) государственным контрактом N 21-С(ДМ) от 17.02.2014 приняло на себя выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области, в том числе на участке, на котором выявлены нарушения.

Начальник участка по содержанию автомобильных дорог ООО "Жасмин" Блиновских В.А. в силу должностной инструкции осуществляет выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилам, стандартам, техническим нормам.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника участка по содержанию автомобильных дорог ООО "Жасмин" Блиновских В.А. к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, пришел к выводу, что должностное лицо является субъектом вменяемого административного правонарушения, дал верную юридическую оценку его действиям по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Начальник участка по содержанию автомобильных дорог ООО "Жасмин" Блиновских В.А. имел возможность обеспечить соблюдение требований безопасности при содержании дорог, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом административного органа в ходе проверки технического состояния дороги не применялись измерительные приборы, отклоняются, поскольку в материалы дела представлены фотоснимки, акт, составленный с участием свидетелей, объяснения свидетелей, подтверждающие наличие зимней скользкости в связи с отсутствием обработки дороги противогололедными материалами.

При этом доводы жалобы, о том, что на участке дороги в течение суток работала специальная автотехника организации, обслуживающая участок дороги, не свидетельствуют, что на определенном участке автодороги - подъезд к городу Н. Серги 4 + 571 км. 03.04.2017 в вечернее время обработка дороги противогололедными материалами была проведена.

Вопреки доводам жалобы, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2017 является допустимым доказательством, дата обнаружения правонарушения, указанная в определении как 04.04.2017, свидетельствует о технической ошибке, в последующем устраненной, поскольку в протокол об административном правонарушении внесены оговоренные исправления и указана верная дата совершения правонарушения - 03.04.2017. При этом дата совершения правонарушения - 03.04.2017, указанная судьей в постановлении является правильной, учитывая, что именно в этот день выявлено правонарушение, что согласуется с совокупность материалов дела, в частности, с актом выявленных недостатков в содержании дороги, составленном 03.04.2017.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного судьей постановления.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 19.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника участка по содержанию автомобильных дорог ООО "Жасмин" Блиновских Владимира Александровича оставить без изменения, жалобу защитника Байды А.А. - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.