Решение Свердловского областного суда от 23 августа 2017 г. по делу N 71-439/2017

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2017 года протест заместителя транспортного прокурора Б. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30 июня 2017 года, которым публичному акционерному обществу "Аэропорт Кольцово" (далее - ПАО "Аэропорт Кольцово", Общество) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ПАО "Аэропорт Кольцово" назначено наказание за осуществление деятельности, несвязанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: за нарушение подп. "б" и "в1" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291.

В протесте прокурор ставит вопрос об отмене постановления и о квалификации действий Общества по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, доводы протеста и возражений на него, заслушав пояснения защитника Хорошиловой Е.К., старшего помощника прокурора Рюхинской Е.В., прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 11 мая 2017 года в ходе прокурорской проверки исполнения ПАО "Аэропорт Кольцово" законодательства о здравоохранении и о лицензировании медицинской деятельности было выявлено, что Общество осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии 66-01-000762 от 25 октября 2007 года с нарушением ее условий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в отношении ПАО "Аэропорт Кольцово" по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, установив, что в Обществе не назначено лицо, ответственное за организацию и контроль работы врачебной комиссии, за соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, нарушен порядок регистрации, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, пришел к обоснованному выводу, что данные нарушения лицензионных требований не могут быть признаны грубыми, и правильно квалифицировал действия ПАО "Аэропорт Кольцово" по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспаривая квалификацию действий Общества, прокурор каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи и основанием к отмене постановления не являются.

Кроме этого, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, выявлены 11 мая 2017 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 11 августа 2017 года.

Поэтому вопрос о виновности Общества в нарушении порядка оказания медицинской помощи П. и в отсутствии здравпункта в терминале "В" аэровокзального комплекса обсуждаться не может.

Наказание юридическому лицу с учетом обстоятельств дела назначено справедливое, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не допущено.

При таких данных оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30 июня 2017 года в отношении ПАО "Аэропорт Кольцово" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова