Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2017 года жалобу защитника Акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" (далее АО "НПК "Уралвагонзавод") Екимова А.Н. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица,
установил:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области N 243 от 13 декабря 2016 года юридическому лицу - АО "НПК "Уралвагонзавод" по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Должностным лицом установлено, что АО "НПК "Уралвагонзавод" допущено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
По результатам рассмотрения жалобы защитника Екимова А.Н. решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе защитник Екимов А.Н., не оспаривая выводов о виновности юридического лица, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу за малозначительностью совершенного деяния. В обоснование доводов жалобы защитником указано, что Обществом принимаются меры для устранения нарушения санитарных норм, правонарушение совершено впервые.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения специалиста Роспотребнадзора ( / / )6, возражавшую против доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из материалов дела следует, что в период с 29 августа 2016 года по 21 октября 2016 года уполномоченными должностными лицами Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка деятельности АО "НПК "Уралвагонзавод" по соблюдения норм санитарного законодательства. В ходе проверки было установлено, что в столовых NN 1,2,3,4,5, филиалах столовой N 1 (цеха NN 550, 564, 565, 850), филиалах столовой N 2 (цеха NN 555, 360, 810, 184, 740, 380, 310, 320, ЖКУ), филиалах столовой N 4 (цеха NN 765, 100, 900, 135, 930, 6), филиалах столовой N 5 (цеха NN 180, 960, 200 (буфет), 385), - все расположены в г.Нижний Тагил, Восточное шоссе,28, здравпункте (г.Волчанск, ул. Первомайская,14), санатории-профилактории "Пихтовые горы" (г. Нижний Тагил, ул.Максарева,1), управлении 49/46 дворца водных видов спорта (г. Нижний Тагил, ул. Юности,47), цехах N 120 (механосборочный цех), N 140 (цех механических узлов N 1), N 160 (цех мелких узлов N 2), N 184 (механосборочный цех N3), N 350 (механосборочный цех N 5), N 660 (цех холодных штампов), N 555 (литейный цех N 7), N 561 (мартеновский цех), N 180 (цех штампов и приспособлений), N 446 (инструментальный цех), N 565 (литейный цех N 4), N 590 (литейный цех N 6), N 190 (цех резиново-технических изделий и производства электродов), N 690 (гальванический цех), N 745 (термический цех), N 310 (малярно-сдаточный цех N 2), N 330 (цех рам и форм), N 340 (цех хребтовых балок), N 562 (литейный цех), N 446 (инструментальный цех), N 565 (литейный цех N 4), N 630 (кузнечный цех N 2), N 900 (железнодорожный цех), N 930 (автотранспортный цех), N 563 (литейный цех) - все расположены в г. Нижний Тагил, Восточное шоссе, 28, в кафе "Славянское" (филиал столовой N 3 г. Нижний Тагил, ул. Юности, 3/4а), "Театральное" (г. Нижний Тагил, Вагоностроительный проспект, 1а), кафе "Дельфинчик" (г. Нижний Тагил, ул. Юности,47) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственного оборудования, зданий, сооружений, предусмотренных ч.1 ст.24, 25, ст.11,12, 20, ч.2 ст.29,32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 4.11, 5.1, 7.27, 7.37, 5.6, 5.14, 2.8, 4.3, 5.36 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; п.1.13 СП 2527-82 "Санитарные правила для предприятий черной металлургии"; п.п. 4.4., 4.5, 5.16, 5.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"; п.п.4.9, 4.13, 7.2 СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта"; п.п.2.1, 2.5, 3.2 СП 1203-74 "Санитарные правила по устройству и оборудованию кабин машинистов крана"; п.п.4.28, 4.9, 4.17, 4.18, 5.1, 5.6, 5.14. 5.23, 4.10, 5.31 СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий"; п.п.3.2,4.5.2, 4.1.10 СП 5160-89 "Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием); п. 41 СП 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов"; п.п. 2.20, 5.1 СП 991-72 "Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей"; п.1 Приложения СП 4616-88 "Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей"; п.3.8 СП 3.5.2.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дератизационных мероприятий"; п.п. 2.6.1, 2.6.3, 2.23, 3.7, 3.9.1, 3.12.4, 5.2.1, 5.4.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества"; п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1373-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих"; п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"; п.10.4 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением руководителя Роспотребнадзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица (т.1 л.д.18-34, 37-38, 40, 44), предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил (т.1 л.д.50-56), протоколом об административном правонарушении от 08 ноября 2016 года, составленном в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д. 57-66), актом проверки (т.1 л.д. 126-250, т.2 л.д.1-250, т.3 л.д.1-34) и другими доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все доказательства, должностное лицо и судья районного суда, рассматривавший жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обоснованно пришли к выводу о нарушении АО "НПК "Уралвагонзавод" санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, и действия юридического лица были правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт частичного устранения АО "НПК "Уралвагонзавод" выявленных нарушений после возбуждения дела об административном правонарушении подтверждает, что юридическое лицо имело возможность обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, но им не были приняты необходимые и достаточные для этого меры.
Совершение правонарушение впервые и устранение допущенных нарушений не могут являться основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Выявленные многочисленные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие работников предприятия, создают реальную угрозу для их здоровья и жизни, а потому оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным, не имеется.
Наказание АО "НПК "Уралвагонзавод" назначено в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "НПК "Уралвагонзавод" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.