Решение Липецкого областного суда от 24 августа 2017 г. по делу N 21-133/2017

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев жалобу Дурова Игоря Александровича на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 июля 2017 года по жалобе на постановление Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 13 января 2017 года,

УСТАНОВИЛ

П остановлением заместителя начальника Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 13 января 2017 года , оставленного без изменения решением Липецкого районного суда Липецкой области от 10 июля 2017 года, Дуров И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 0 00 руб лей.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Дуров И.А. просит об отмене решения судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 июля 2017 года , ссылаясь на необходимость назначения наказания в виде предупреждения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

В соответствии с положениями ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Пунктом 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в границах водоохранных зон запрещаются, в частности, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В силу ч. 11 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Использование гражданами прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет в соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении N 17/091856 от 22 сентября 2016 года, 22 сентября 2016 года в 14 часов 00 минут Дуров И.А. произвел стоянку автомобиля " SsangYong Rexton " государственный номер "данные изъяты", на берегу р.Воронеж в 1 км. вниз по течению от Троицкого моста, на расстоянии 8 метров от границы водного объекта, на естественном грунте прибрежной защитной полосы, чем нарушил требования п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны р. Воронеж составляет 200 метров. Следовательно, стоянка транспортного средства Дурова И.А. совершена в пределах водоохраной зоны р. Воронеж.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Дурова И.А. в нарушении указанных требований закона подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, планом-схемой места обнаружения события административного правонарушения, фотоматериалом, идентификационными данными владельца автомобиля SsangYong Rexton .

Дуров И.А. не оспарива факт нахождения его транспортного средства " SsangYong Rexton " государственный номер "данные изъяты", 22 сентября 2016 года в 14 часов 00 минут на берегу р.Воронеж в 1 км. вниз по течению от Троицкого моста в 8 метрах от границы водного объекта.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

При таких обстоятельствах, действия Дурова И.А., который в границах водоохранной зоны осуществил остановку транспортного средства, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Дурова И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Дурову И.А. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и является минимальным.

Довод жалобы о необходимости изменения административного наказания со штрафа на предупреждение является несостоятельным.

Санкция ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ не предусматривает такого вида наказания как предупреждение.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Одним из условий осуществления указанной замены является установление факта отнесения лица, привлекаемое к административной ответственности, к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, а также их работникам. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается. При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали предусмотренные законом основания для замены назначенного Дурову И.А. административного наказания в виде штрафа предупреждением.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, постановление заместителя начальника Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского управления Росрыболовства от 13 января 2017 года и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 июля 2017 года соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и действующему законодательству. Оснований для их отмены не имеется. Жалоба Дурова И.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. дебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительногопо делу об административном правонарушении от 26 марта 230.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского управления Росрыболовства от 13 января 2017 года и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 июля 2017 года, вынесенные в отношении Дурова Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а

жалобу Дурова Игоря Александровича

- без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.И. Захаров

Копия верна:

Судья: секретарь: