Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2017 г. по делу N 33-2035/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Рахимкуловой Н.Р.

судей коллегии Трумма А.Р. и Кравцовой Е.А.

при секретаре Ларионове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Ямщиковой Евгении Ивановны на решение Тазовского районного суда от 16 июня 2017 года, которым постановлено:

В иске Ямщиковой Евгении Ивановны к Администрации поселка Тазовский, третье лицо - Соколкина Светлана Юрьевна, Алексютин Андрей Владимирович о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., судебная коллегия суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Истец Ямщикова Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО поселок Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указала, что 28 ноября 2011 года Администрация п. Тазовский заключила с матерью истца Соколкиной С.Ю. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Дополнительным соглашением к договору социального найма от 2 октября 2012 года, истец включена в указанный договор в качестве члена семьи Соколкиной С.Ю. На основании распоряжения Администрации Тазовского района "Об изъятии земельного участка для нужд муниципального образования Тазовский район", земельный участок, на котором расположен указанный дом, был изъят для нужд муниципального образования Тазовский район, вследствие чего были изъяты и жилые помещения многоквартирного дома N по "адрес", а указанный жилой дом снесен. Взамен снесенного жилого помещения, по договору краткосрочного найма Соколкиной С.Ю. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, в котором она с сыном проживает в настоящее время. Поскольку Ямщикова Е.И. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14 июня 2013 года в общем списке под N, полагает, что ответчик должен предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте поселка Тазовский, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Ямщикова Е.И. и третье лицо Алексютин А.В. участия не принимали.

Представитель истца Соколкина С.Ю., действующая на основании доверенности от 3 мая 2017 года серии N, также являющаяся третьим лицом по делу, требования иска поддержала пояснив, что до декабря 2016 года истец проживала в квартире, расположенной по адресу: "адрес", которая была предоставлена семье Соколкиной С.Ю. администрацией по договору краткосрочного найма. После регистрации брака в декабре 2016 года с Алексютиным А.В., истец проживает с мужем в квартире по адресу: "адрес". Указанное жилое помещение Администрация предоставила Алексютину А.В. по договору краткосрочного найма.

Представитель ответчика Администрации МО п. Тазовский Стенников А.П., действующий на основании доверенности N от 17 мая 2017 года, в суде иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснив, что истец состоит на учете малоимущих нуждающихся в жилых помещениях отдельно от нанимателя и не имеет права на получение вне очереди отдельного жилья, только в порядке очередности. По достижении очереди истцу будет предоставлено отдельное жилое помещение.

Судом постановленорешение, резолютивная часть которого приведена выше.

С указанным решением не согласна истец. В апелляционной жалобе Ямщикова Е.И. просит решение суда отменить, считая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции дана неверная оценка обстоятельствам дела и нарушены нормы материального права, поскольку суд не учел ее интересы, тем самым лишил права на жилье. Полагает, что вывод суда о том, что она приобрела право на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в котором она проживает в настоящее время, является ошибочным, поскольку данное жилое помещение предоставлено Алексютину А.В. по договору краткосрочного найма, срок которого истекает в октябре 2017 года.

Администрацией поселка Тазовский представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых полагают решение суда законным и не подлежащим отмене.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 ноября 2011 года квартира N в доме N по "адрес" предоставлена Администрацией поселка Тазовский матери истца -Соколкиной С.Ю. на основании договора социального найма N, в состав семьи нанимателя включен сын Соколкин А.О.

2 октября 2012 года Администрация поселка Тазовский заключила с Соколкиной С.Ю. дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения N от 28 ноября 2011 года, согласно которому Ямщикова Е.И. включена в состав семьи Соколкиной С.Ю.

Судом также установлено, что на основании договора безвозмездного пользования N от 30 ноября 2011 года земельный участок, на котором располагалось занимаемое истцом жилое помещение, был предоставлен ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиции Ямало-Ненецкого автономного округа" для проектирования и строительства объекта "детский сад на 240 мест пгт.Тазовский". Впоследствии данный земельный участок в соответствии с распоряжением администрации Тазовского района был изъят для муниципальных нужд, дом N по "адрес" снесен.

В связи со сносом жилого помещения Администрация поселка Тазовский семье Соколкиной С.Ю. по договору краткосрочного найма N от 19 ноября 2010 года предоставила квартиру N в доме N в "адрес". Также, решением Тазовского районного суда от 11 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 8 июня 2017 года, на Администрацию поселка Тазовский возложена обязанность предоставить Соколкиной С.Ю. благоустроенное жилое помещение в черте поселка Тазовский, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

Ямщикова Е.И. составом семьи один человек состоит в списке малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма с 14 июня 2013 года. По состоянию на 1 апреля 2017 года в списке малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма под номером 185. С декабря 2016 года Ямщикова Е.И. проживает по адресу: "адрес", на основании договора краткосрочного найма N от 22 декабря 2016 года, заключенного с Алексютиным А.В.

Как указано выше, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, то есть граждане обеспечиваются другим жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Закон ЯНАО от 30 мая 2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО" содержит нормы, улучшающее положение нанимателя жилого помещения, состоящего на учете нуждающихся в предоставлении жилья, при выселении из аварийного жилья. Одновременно предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности.

В указанных обстоятельствах суд первой инстанции правильно применив нормы ЖК РФ, Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу отдельного жилого помещения по норме предоставления во внеочередном порядке, поскольку обеспечение жилым помещением взамен аварийного и подлежащего сносу осуществляется совместно с нанимателем. Обеспечение же жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 статьи 28-5 Закона ЯНАО N 36-ЗАО).

С учетом изложенного, правовые основания для предоставления Ямщиковой Е.И. во внеочередном порядке жилого помещения по нормам предоставления, отдельно от нанимателя жилого помещения, отсутствуют.

Выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, решение суда не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подпись)