Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 31 июля 2017 г. по делу N 33-3098/2017

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

при секретаре Коллегиной А.Д.

рассмотрев в судебном заседании 31 июля 2017 года гражданское дело по иску Цыбяковой Татьяны Валентиновны к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о включении в стаж детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда

по апелляционной жалобе Цыбяковой Татьяны Валентиновны на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 мая 2017 года

Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

установила:

Цыбякова Т.В., обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, в котором просила восстановить ей срок для признания ее лицом, относящимся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включить ее в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

В обоснование требований указала, что ее родители были лишены родительских прав, и она была признана оставшейся без попечения родителей, а также за ней не закреплялось никакого жилого помещения. Собрав необходимые документы, истец обратилась в ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области" для постановки на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей.

Однако документы были возвращены Цыбяковой Т.В. без рассмотрения, в связи с тем, что на момент обращения она не относилась к числу лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований Цыбяковой Т.В. было отказано.

В апелляционной жалобе Цыбякова Т.В. просит отменить решение Октябрьского районного суда от 23.05.2017 мая.

Утверждает, что по независящим от нее обстоятельствам она не могла предоставить полный пакет документов, встать на учет до достижения, установленного законом возраста, тем самым реализовав свое право на обеспечение жилым помещением в связи с тем, что в учреждении, в котором пребывала Цыбякова Т.В., произошел пожар и все документы были уничтожены.

В возражениях на апелляционную жалобу Цыбяковой Т.В. Управление социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области просит оставить решение Октябрьского районного суда от 23.05.2017 года без изменения и апелляционную жалобу Цыбяковой Т.В. без удовлетворения, поскольку на момент подачи искового заявления возраст истца достиг 47 лет и она не относится к категории граждан из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

Никаких доказательств, подтверждающих уважительность несвоевременной постановки ее на учет нуждающихся в жилом помещении, суду не представлено.

Изучив дело, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таковыми законами является Федеральный закон N 159 - ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закон Тамбовской области N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст. 8 Федерального Закона N 159 детям-сиротам предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения указанным лицам предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть представлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Федеральный закон связывает реализацию права на получение жилья с письменным

заявлением

указанных

лиц (абз.3 п.1 ст. 8 ФЗ N 159).

В силу ст. 6 Закона Тамбовской области N 682-З реализация права на жилище осуществляется однократно органом исполнительной власти в соответствии со списком, который формируется в порядке ст. 6.1 Закона области. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их

письменному

заявлению

по

достижении

ими

возраста

18

лет

.

Список формируется органом исполнительной власти области и поддерживается в актуализированном состоянии. В него включаются лица, достигшие возраста 14 лет и имеющие место жительства на территории Тамбовской области, а также лица, которые до 22 июля 2013 года не реализовали право на обеспечение жилым помещением, по дате рождения, а при совпадении даты рождения - исходя из даты возникновения права на предоставление жилого помещения.

Лица, не реализовавшие право на обеспечение жилым помещением до 22 июля 2013 года, включаются в Список исходя из даты и времени поступления в орган исполнительной власти полного пакета документов для признания их подлежащими обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ст. 6 Закона области N 682-З право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот, и достигли возраста 23 лет.

Следовательно, по достижении возраста 23 лет указанные в законе граждане не могут рассматриваться как лица, имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные упомянутыми законами.

Цыбякова Т.В. достигла возраста 23 лет 01.03.1993 г., на момент обращения в органы социальной защиты достигла возраста 46 лет.

Исследовав причины пропуска срока для реализации своего права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии каких-либо объективных, непреодолимых препятствий, по которым истица не могла своевременно реализовать свое право на получение жилища.

Незнание этого права обоснованно не отнесено судом к обстоятельствам, препятствующим реализации истицей своего права.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судебной коллегией не выявлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цыбяковой Татьяны Валентиновны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи