Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 июля 2017 г. по делу N 21-414/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья" Гундырева А.И. на постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 29 марта 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья",

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 29 марта 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья" (далее - ООО "Чебоксарский завод промышленного литья") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление должностного лица представитель ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" Казанова В.В. подала жалобу в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2017 года постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 29 марта 2017 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" Гундырев А.И. просит вышеуказанные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" Гундырева А.И., прихожу к следующему.

Согласно абзацу 7 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ в редакции, вступившей в силу с 03 октября 2016 года, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда Чувашской Республики, было установлено, что ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" допущены нарушения трудового законодательства, а именно, в нарушении ст. ст. 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата в сроки установленные коллективным договором ФИО1 и ФИО2 не выплачивалась, не произведена оплата отпускных не позднее чем за три дня до его начала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" 29 марта 2017 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N7-380-17-ОБ/21/278/11/3 от 29 марта 2017 года и иными материалами дела, которым должностным лицом административного органа и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, а также в решении при рассмотрении жалобы.

Ссылка в жалобе на то, что не было учтено тяжелое финансовое положение Общества, не является основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и судебного решения, поскольку не освобождают юридическое лицо от обязанности соблюдения требований трудового законодательства и ответственности за допущенные нарушения.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" правонарушения не могут быть признаны обоснованными.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 "N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и является минимальным.

Постановление о привлечении ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) от 29 марта 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова