Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 июля 2017 г. по делу N 21-417/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" Горшкова Р.Н. на определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" Горшкова Р.Н.

установил:

постановлением Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2 директор общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" Горшков Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Горшков Р.Н. обратился с жалобой в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. Одновременно обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2.

Определением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года Горшкову Р.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Горшков Р.Н. просит об отмене определения судьи от 06 июня 2017 года как незаконного и необоснованного.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов настоящего дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от 20 апреля 2017 года о привлечении Горшкова Р.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП получена заявителем 20 апреля 2017 года, исходя из чего последним днем обжалования данного акта должностного лица является 02 мая 2017 года.

Согласно материалам дела, 28 апреля 2017 года Горшков Р.Н. обратился с жалобой в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе и на постановление Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2.

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 05 мая 2017 года жалоба с приложенными документами возвращена заявителю в связи с тем, что в одной жалобе обжаловались несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.

18 мая 2017 года Горшков Р.Н. повторно обратился с жалобой в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. Одновременно обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2.

Определением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года Горшкову Р.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2.

При разрешении данного ходатайства судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования указанного постановления должностного лица, при этом указал на то, что то обстоятельство, что первоначально Горшков Р.Н. обратился с жалобой на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, само по себе не является безусловным основанием для восстановления пропущенного срока обжалования.

С такими выводами судьи районного судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Факт обращения Горшкова Р.Н. с жалобой в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе и на постановление Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2 в сроки, предусмотренные ст. 30.1 КоАП РФ, не дает оснований полагать о недобросовестном поведении заявителя.

То обстоятельство, что 28 апреля 2017 г. представитель Общества подал в Новочебоксарский городской суд одну жалобу одновременно на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, будучи не осведомленным, что каждое постановление подлежит самостоятельному обжалованию, само по себе не является безусловным основанием для отказа в восстановлении срока обжалования. Первоначально жалоба заявителя подана в городской суд в пределах 10-дневного срока на подачу жалобы с момента получения копии обжалуемого постановления. Последующим Общество, будучи осведомленным о наличии вынесенного в отношении него определения суда от 05 мая 2017 года незамедлительно вновь обратилось с жалобой в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на постановление Главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 20 апреля 2017 года N 4-1189-17-ППР/21/241/10/2.

Действия представителя Общества, совершенные им как после получения копии оспариваемого постановления должностного лица от 20 апреля 2017 года, так и после вынесения Новочебоксарским городским судом определения от 05 мая 2017 года о возвращении жалобы свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обжалования вышеупомянутого постановления должностного лица и добросовестном пользовании Обществом своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования указанного постановления должностного лица является необоснованным, в связи с чем определение суда от 06 июня 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" Горшкова Р.Н. отменить, дело направить на рассмотрение в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Н.П. Краснова