Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 июля 2017 г. по делу N 33-3682/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Никитине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 10 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Антоновой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - УПФР в г.Алатырь ЧР) от 17.04.2017 Антоновой И.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия у нее требуемого законом 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. Специальный стаж был установлен в 18 лет 10 месяцев 14 дней.

В специальный стаж истицы помимо прочих не были включены периоды ее работы в должности "воспитательницы в "д/с г.Самарканда" с 11.04.1983 по 11.01.1986; с 28.05.1996 по 30.12.1999 в должности воспитателя "МДОУ".

Не согласившись с данным отказом, Антонова И.А. обратилась в суд с иском об установлении факта работы в период с 11.04.1983 по 11.01.1986 в должности воспитателя "д/с г.Самарканда", признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж периоды работы с 11.04.1983 по 11.01.1986, с 28.05.1996 по 30.12.1999, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.04.2017, взыскании судебных расходов по оплате услуг адвоката в размере 2500 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Требования основаны на том, что при включении указанных периодов в специальный стаж у истицы возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Антонова И.А. исковые требования поддержала, представитель ответчика Жукова Т.Л. исковые требования не признала.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 10.05.2017 исковые требования Антоновой И.А. к УПФР в г.Алатырь ЧР удовлетворены. Установлен факт работы Антоновой И.А. в период с 11.04.1983 по 11.01.1986 в должности воспитателя "д/с г.Самарканда". За Антоновой И.А. признано право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с 13.04.2017, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы с 11.04.1983 по 11.01.1986 в должности воспитателя "д/с г.Самарканда"; с 28.05.1996 по 30.12.1999 в должности воспитателя в "МДОУ". На УПФР в г.Алатырь ЧР возложена обязанность назначить и выплатить Антоновой И.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 13.04.2017. С УПФР в г.Алатырь ЧР взыскано в пользу Антоновой И.А. в возмещение судебных расходов 2800 руб.

Ответчиком УПФР в г.Алатырь ЧР на указанное решение подана апелляционная жалоба по мотивам его необоснованности в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истицы в должности воспитателя "д/с г.Самарканда" с 11.04.1983 по 11.01.1986. В жалобе, со ссылкой на пенсионное законодательство, указано, что представленная истицей справка N7 от 18.12.2012 о том, что она в спорный период работала воспитателем, лишь повторяет записи в трудовой книжке, однако не устраняет противоречия и не подтверждает с достоверностью период ее работы в "д/с г.Самарканда". Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена. В соответствии с законодательством в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по законодательству Российской Федерации периоды работы, дающей право на указанную пенсию должны подтверждаться компетентными органами других государств - участников СНГ, что в данном случае отсутствует.

В судебном заседании истица Антонова И.А. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика УПФР в г.Алатырь ЧР, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Предметом проверки судом апелляционной инстанции по доводам жалобы является обоснованность включения судом первой инстанции в специальный стаж истицы периода работы в должности воспитателя "д/с г.Самарканда" с 11.04.1983 по 11.01.1986.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа, в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим в период работы истицы, поименованы должности "заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели" в учреждениях "детские сады и объединенные ясли-сады".

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992.

В силу пункта 2 статьи 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Спорный период относится к периоду работы на территории бывшего СССР.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что Антонова И.А. была принята на работу 011.04.1983 воспитателем в "д/с г.Самарканда" на основании приказа N 71 от 12.04.1983 по Сам.гороно и уволена с работы 011.01.1986 на основании приказа от 10.01.1986 Сам.гороно. Таким образом, изложение дней начала и окончания работы не соответствует общепринятым правилам изложения дат. Кроме того, в трудовой книжке при изложении даты приказа имеются исправления в годе его издания.

Вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не делает записи в трудовой книжке недействительными и позволяет определить дни начала и окончания работы как 11 число соответствующего месяца. Указанное обстоятельство подтверждается также справкой N7 от 18.12.2012, выданной "д/с г.Самарканда", согласно которой Антонова И.А. работала в "д/с г.Самарканда" на должности воспитателя с 11.04.1983 года по 11.01.1986.

В силу статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Доводы ответчика о несоответствии представленной справки действующему Российскому законодательству и невозможности принятия ее в качестве надлежащего доказательства по делу, судебная коллегия считает несостоятельными, так как суд проверил и дал оценку справке с учетом принципа допустимости и относимости к данному делу.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств исходя из несогласия с решением суда, ссылок на новые обстоятельства или неправильное применение закона не содержат, основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции не являются.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права не нарушены. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Как следует из материалов дела, истицей в рамках апелляционного рассмотрения дела понесены расходы по оплате помощи представителя по составлению возражений на апелляционную жалобу в сумме 2000 руб. В соответствии со ст. 100 ГК Ф указанные расходы подлежат возмещению исходя из принципов разумности в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 10 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу Антоновой И.А. расходы по оплате помощи представителя в сумме 1000 (одна тысяча) руб.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.