Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2017 г. по делу N 4А-1190/2017

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда В.В. Кудряшова, рассмотрев жалобу адвоката Цейтлиной О.П. в интересах Гулиева М.Ф.о., "дата" рождения и протест заместителя прокурора города Санкт-Петербурга Чубыкина А.В. N 8-648-2017 от 02 июля 2017 года

на вступившие в законную силу постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2017 года Гулиев М.Ф.о. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном ст.30.1 КоАП РФ, постановление не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Цейтлина О. П., действующая в защиту Гулиева М.Ф.о. просит отменить или изменить судебное постановление путем исключения указания о назначении Гулиеву М.Ф.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещения в специальное учреждение для выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначенное Гулиеву М.Ф.о. наказание в части выдворения не исполнимо, так как отсутствует государство, готовое его принять на свою территорию. Компетентные органы Азербайджанской Республики не оформляют свидетельство на возвращение и не подтверждают гражданства лица, привлекаемого к административной ответственности, сведений о принадлежности к гражданству иного государства не имеется. В связи с чем, его принудительное выдворение за пределы территории Российской Федерации является невозможным, а содержание в Центре на выдворение становится бессрочным.

Заместитель прокурора города Санкт-Петербурга Чубыкин А.В. в протесте ставит вопрос об изменении постановления Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга, в части назначенного дополнительного наказания, а именно изменить указание на административное выдворение Гулиева М.Ф.о. за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Копия протеста направлена Гулиеву М.Ф.о. для ознакомления. Возражений относительно доводов протеста от последнего не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу, протест в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы и доводы протеста, нахожу постановлении судьи районного суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гулиева М.Ф.о. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела судьей Фрунзенского районного суда вина Гулиева М.Ф.о. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: 24.03.2017 года в 11 часов 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 60, при проверке документов был выявлен гражданин Гулиев М.Ф.о., нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о пребывании иностранного гражданина в месте пребывания, регистрации по месту пребывания, наличие которых требуется в соответствии со ст. 10 Федерального Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 25.07.2002г. N 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается, все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Гулиева М.Ф.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с жалобой, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокатом Цейтлиной О.П. и принесенным протестом заместителя прокурора города Санкт-Петербурга Чубыкиным А.В. была представлена справка из Генерального Консульства Азербайджанской Республики в Санкт-Петербурге, согласно которой для определения гражданской принадлежности Гулиева М.Ф.о. необходимо предоставить в Миграционную службу Азербайджанской Республики копию свидетельства о рождении данного лица или документ, содержащий информацию в соответствии со свидетельством о рождении.

Таким образом, принадлежность Гулиева М.Ф.о. к гражданству Азербайджанской Республики не подтверждена ее компетентными органами, сведений о его принадлежности к гражданству иного государства не имеется, в связи с чем выдворение Гулиева М.Ф.о. за пределы территории Российской Федерации в принудительном порядке является невозможным, а его содержание в Центре содержания иностранных граждан становится бессрочным.

С учетом вышеизложенного, поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации в принудительном порядке в отношении Гулиева М.Ф.о. исполнено быть не может, считаю, что форма наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит изменению, а именно: с принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гулиева М.Ф.о., "дата" рождения, изменить в части назначения наказания, а именно назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Гулиева М.Ф.о. освободить из ЦВСИГ ГУ МВД по СПб и ЛО.

Жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту Гулиева М.Ф.о., удовлетворить частично.

Протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга Чубыкина А.В. N 8-648-2017 от 02 июля 2017 года удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда В.В. Кудряшова