Решение Оренбургского областного суда от 22 августа 2017 г. по делу N 12-119/2017

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Ершовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жанаизова Р.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 июня 2017 года, вынесенное в отношении мастера бригады по ремонту водопроводных камер и колодцев участка по ремонту водопроводных сетей цеха по ремонту сетей дирекции по производственному обслуживанию общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" Жанаизова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 июня 2017 года мастер бригады по ремонту водопроводных камер и колодцев участка по ремонту водопроводных сетей цеха по ремонту сетей дирекции по производственному обслуживанию общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" Жанаизов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Жанаизов Р.М. просит указанное постановление отменить, считая его незаконным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Жанаизова Р.М. и его защитника по устному ходатайству Спириной И.С., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

15 июня 2017 года судья Центрального районного суда г. Оренбурга рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении без участия Жанаизова Р.М., признав его виновным в совершении 17 апреля 2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Разрешая данное дело, судья указал, что Жанаизов Р.М. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Жанаизов Р.М. извещался о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде 15 июня 2017 года, отсутствуют.

Из жалобы Жанаизова Р.М. на постановление судьи районного суда следует, что извещения о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении ему не поступали. В материалах дела подобных извещений и сведений об их направлении Жанаизову Р.М. не содержится.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Жанаизова Р.М. при том, что он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Жанаизова Р.М.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 июня 2017 года, вынесенное в отношении Жанаизова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы Жанаизова Р.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Жанаизова Р.М. удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 июня 2017 года, вынесенное в отношении мастера бригады по ремонту водопроводных камер и колодцев участка по ремонту водопроводных сетей цеха по ремонту сетей дирекции по производственному обслуживанию общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" Жанаизова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев