Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 августа 2017 г. по делу N 33а-1199/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 августа 2017 г. по делу N 33а-1199/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В. и Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Крымского гарнизонного военного суда от 7 июня 2017 г., которым удовлетворены заявленные требования старшего прапорщика Рудюка Александра Васильевича об оспаривании действий Директора и Центральной жилищной комиссии Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - ЦЖК ФСО РФ), связанных с отказом в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, объяснения представителей ЦЖК ФСО РФ - Гайдина Д.Ю. в обоснование поданной жалобы и административного истца - Жевагина Б.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

решением ЦЖК ФСО РФ от 9 марта 2017 г. (протокол N1) РудюкуА.В. и членам его семьи (сыновьям "данные изъяты" и "данные изъяты" г.р.) отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту прохождения военной службы в г. "адрес" на том основании, что РудюкА.В. и члены его семьи подлежат обеспечению жильем по программе накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (далее - НИС), участником которой является супруга истца - Рудюк С.М., проходящая военную службу по контракту.

Рудюк А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить указанное решение и обязать ЦЖК ФСО РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии его с детьми на жилищный учет.

Решением суда требования административного истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ЦЖК ФСО РФ просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на пункт 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", автор жалобы указывает, что Рудюк А.В. и его дети подлежат обеспечению жильем посредствам участия его супруги в программе НИС, поэтому они обоснованно сняты с жилищного учета для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

Согласно абзацу 13 п. 1 ст. 15 данного Федерального закона военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Рассматривая данное дело, суд пришел к правильному выводу, что участие супруги истца в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, исходя из положений абзаца 2 п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", не исключает возможности обеспечения его и детей жильем по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Согласно части 3 ст. 11 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего признается получение участником НИС денежных средств, указанных в части 1 ст. 4 данного закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 ч. 1 ст. 14 этого же закона.

По делу установлено, что жена истца свое право на обеспечение жильем на указанных выше условиях не реализовала, а нахождение Рудюка А.В., имеющего общую продолжительность военной службы более 22 лет, на жилищном учете было обусловлено наличием у него соответствующих прав, предусмотренных абзацами12 и13 п. 1, а также п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В материалах дела не содержится сведений об утрате истцом оснований, по которым он был признан нуждающимся и находился на жилищном учете, а поэтому сам по себе факт нахождения супруги заявителя в реестре участников НИС не является препятствием к реализации его, с учетом других членов семьи, самостоятельного жилищного права в иной форме, предусмотренной законодательством.

С учетом изложенного, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости отмены оспариваемого решения ЦЖК ФСО РФ и возложения на жилищный орган обязанности повторно рассмотреть данный вопрос.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 7 июня 2017 г. по административному исковому заявлению Рудюка Александра Васильевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи