Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 августа 2017 г. по делу N 33а-294/2017

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 25 августа 2017 г. по делу N 33а-294/2017

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Войтко С.Н., судей Венедиктова С.В. и Сивова В.В., при секретаре судебного заседания Пучковой Н.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Полякова О.Е. на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 18 мая 2017 г., которым оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Полякова Олега Евгеньевича об оспаривании бездействия командира войсковой части ... в связи с нерассмотрением его рапорта о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Сивова В.В., окружной военный суд

установил:

после заключения 31 октября 2008 г. с Администрацией гор. округа ... договора социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: "Адрес" Поляков 27 декабря 2008 г. был исключен из списков личного состава войсковой части ... в связи с увольнением с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

3 мая 2017 г. Поляков обратился в Барнаульский гарнизонный военный суд с административным иском, в котором, уточнив требования в ходе рассмотрения дела, просил о признании незаконным бездействия командира войсковой части ... , не рассмотревшего поданный им в декабре 2008 года рапорт о признании нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства. В порядке восстановления нарушенного права Поляков потребовал возложить обязанность по принятию его на соответствующий учет на федеральное государственное казенное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центррегионжилье").

Барнаульский гарнизонный военный суд вышеназванным решением требования Полякова оставил без удовлетворения, в том числе и в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе административный истец Поляков просит состоявшееся судебное постановление отменить и принять по делу новое решение - об удовлетворении требований.

В обоснование своей позиции автор жалобы утверждает, что установленные судом факты отсутствия в воинской части названного им рапорта, как и отсутствия в его личном деле рапорта на увольнение и листа беседы - документов, в которых фиксируется отношение военнослужащего к увольнению без обеспечения его жильем, не снимает с соответствующих государственных органов обязанности по реализации жилищных прав военнослужащего.

Поляков полагает, что вывод гарнизонного военного суда о пропуске им срока обращения в суд основан на формальном толковании судом обстоятельств, имевших место в рассматриваемый период.

В возражениях на апелляционную жалобу представители командира войсковой части ... Третьяков И.В. и ФГКУ "Центррегионжилье" Чаловская Е.В., опровергая доводы административного истца, просят оставить состоявшееся решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

По результатам рассмотрения дела окружной военный суд приходит к следующим выводам.Согласно ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Аналогичные положения были закреплены в ст. 256 ГПК Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15 сентября 2015 г.

Как усматривается из материалов дела гарнизонным военным судом проверены утверждения Полякова о подаче им в декабре 2008 г. рапорта на имя командира войсковой части ... с просьбой о признании его нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства в г. "N" или городах Московской области, который, по его утверждениям, так и не был рассмотрен.

Также судом подвергнуты тщательному анализу обстоятельства, которые, по мнению Полякова, препятствовали ему обратиться в суд в пределах установленного законом срока и в решении им дана надлежащая оценка.

В частности, основываясь на положениях действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения Порядка обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80, гарнизонный суд обоснованно заключил, что рапорт Полякова при изложенных им обстоятельствах подлежал рассмотрению уполномоченными органами и должностными лицами не позднее 31 марта 2009 г.

По итогам разбирательства судом достоверно установлено, что у Полякова не имелось обстоятельств, исключающих для него возможность в течение длительного, более 8 лет, времени обратиться в суд с заявлением о защите своего нарушенного права, что он сделал лишь 3 мая 2017 г., то есть - за пределами установленного для этого законом трехмесячного срока.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о правильности вывода суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания уважительными указанных Поляковым причин пропуска срока обращения в суд. Пропуск данного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного вынесенное по делу решение следует признать законным, а доводы автора апелляционной жалобы об обратном необоснованными.

Руководствуясь статьями 307, 309 и 311 КАС Российской Федерации, окружной военный суд

определил:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 18 мая 2017 г. по административному иску Полякова Олега Евгеньевича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий по делу С.Н. Войтко