Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 августа 2017 г. по делу N 12-207/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Владимирова Николая Васильевича на постановление судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики Владимирова Николая Васильевича

установил:

постановлением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 08 июня 2017 года должностное лицо- глава Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики Владимиров Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Коап РФ. и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, глава Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики Владимиров Н.В. просит отменить постановление судьи от 08 июня 2017 года как незаконное и необоснованное.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения Владимирова Н.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 20 апреля 2017 года в 15 часов 52 минуты должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Алатырский" на "адрес" был установлен факт непринятия должностным лицом главой Напольновского сельского поселения "адрес" Чувашской Республики Владимировым Н.В. мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: выявлено, что не произведена расчистка автодороги от снега, что является нарушением п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Действия Владимирова Н.В. квалифицированы по ч.1 по ст. 12.34 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2017 года (л.д. 1); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 6); письменными объяснениями Владимирова Н.В. от 22 апреля 2017 года (л.д. 9); письменными объяснениями ФИО2 от 28 апреля 2017 года (л.д.10); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д. 7); другими материалами дела, которые были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы Владимирова Н.В. об отсутствии его вины в совершении правонарушения, отклоняются как несостоятельные.

Бездействие Владимирова Н.В., выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заключение Администрацией Напольновского сельского поселения, в лице главы администрации Владимирова Н.В. с ИП ФИО2 договора подряда N 1 от 01 января 2017 года на выполнение работ по содержанию местных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, не освобождало главу администрации Владимирова Н.В. от осуществления им контроля за ходом выполнения исполнителем работ и их качеством по содержанию спорной автомобильной дороги.

Сам факт заключения договора подряда от 01 января 2017 года, не освобождает должностное лицо Владимирова Н.В. от административной ответственности при установленных обстоятельствах нахождения спорных дорог в состоянии, не обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Наказание Владимирову Н.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным или назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Постановление о привлечении Владимирова Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики Владимирова Николая Васильевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова