Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 августа 2017 г. по делу N 21-408/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрейкина А.Н. на постановление заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 21 апреля 2017 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Петрейкина А.Н.

установил:

постановлением заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары (УИН 18810021160001895404) от 21 апреля 2017 года Петрейкин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 июня 2017 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Петрейкин А.Н. просит об отмене постановления заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 21 апреля 2017 года и решения судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 июня 2017 года, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения Петрейкина А.Н., защитника Данилова В.А., прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст утвержден "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", областью применения которого является установление правил применения технических средств организации дорожного движения, в частности, дорожных знаков по ГОСТ Р 52290 на всех улицах и дорогах.

В соответствии с пунктом 4.3 этого стандарта, знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

Постановлением заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары (УИН 18810021160001895404) от 21 апреля 2017 года Петрейкин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что он 21 апреля 2017 года в 14 часов 30 минут у дома "адрес", управляя транспортным средством- автомобилем "данные изъяты", гос.рег.знак N в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 не выполнил требования дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена" и 8.24 "Работает эвакуатор".

Признавая Петрейкина А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и суд первой инстанции исходили из того, что 21 апреля 2017 года в 14 часов 30 минут у дома N 17 по пр.Московский г. Чебоксары Чувашской Республики, управляя транспортным средством- автомобилем Шевроле, гос.рег.знак В 262 ОА 21 в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена", произвел стоянку по адресу: "адрес" в зоне действующего запрета.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе производства по делу Петрейкин А.Н. оспаривал виновность в совершении административного правонарушения, указывая на то, что дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" виден лишь для водителей, которые двигаются по встречной полосе, так как знак стоит лицевой стороной именно к ним. Он выезжал со стороны д. 17 стр.1 по Московскому проспекту г. Чебоксары (Бизнес-плаза"), двигаясь до этого по дублирующей Московскому проспекту дороге, проехал до перекрестка ЧГУ, развернулся, проехал еще немного и остановился. Каких либо знаков запрещающих остановку и стоянку транспортного средства после перекрестка ЧГУ не было.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные доводы судом первой инстанции опровергнуты не были, надлежащая оценка им не дана, схема дислокации дорожных знаков и разметки по состоянию на 21 апреля 2017 года не истребована, не дана оценка доказательствам, свидетельствующим о том, в каком направлении движения по Московскому проспекту г. Чебоксары названный дорожный знак мог восприниматься участниками дорожного движения.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" был размещен на указанном участке дороги в зоне видимости водителя Петрейкина А.Н. в ходе производства по настоящему делу добыто не было. Имеющиеся материалы дела не позволяет сделать однозначный вывод о виновности Петрейкина А.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 указанного Кодекса).

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Петрейкина А.Н. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 21 апреля 2017 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Петрейкина А.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Н.П. Краснова