Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 июля 2017 г. по делу N 33-3496/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,

судей Арслановой Е.А., Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ванюшиной Т.В. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе Ванюшиной Т.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 апреля 2017 года, которым постановлено:

"Ванюшиной Т.В. в иске к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", в силу приобретательной давности, отказать".

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

установила:

Ванюшина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований она указала, что приказом совхоза "Чебоксарский" объединения "Сад" Чувашской АССР от 18.04.1983 N91 Е.М., ее матери, был выделен земельный участок, площадью "данные изъяты" га, из части огорода А.М. в "адрес". С 1991 года истица обрабатывала земельный участок и оплачивала земельный налог. По ее мнению, ее владение земельным участком, длящееся с 1991 года, является добросовестным, открытым и непрерывным, в связи с чем с учетом отсутствия правопритязаний на земельный участок третьих лиц, она просит признать за ней право собственности на него в порядке, установленном ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Судом постановленовышеуказанное решение, которое обжаловано Ванюшиной Т.В., которая в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает на те же доводы, которые изложены ею в исковом заявлении.

Проверив принятое судом решение в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, выслушав представителя администрации г. Чебоксары Артемьеву А.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, решив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных неявившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного постановления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ванюшина Т.В. является дочерью Чернышевой Е.М., умершей 26 марта 1991 года.

Приказом генерального директора совхоза "Чебоксарский" объединения "Сад" Чувашской АССР от 18.04.1983 за N 91 Е.М. по ее заявлению выделен земельный участок, площадью "данные изъяты" га, в деревне "адрес" в части огорода А.М. с согласия последней. Согласно записи районного архитектора Чебоксарского райисполкома на копии приказа, он против строительства временного помещения для размещения хозяйственного инвентаря не возражает.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", категории земель: "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием: "для обслуживания индивидуального жилого дома", ему присвоен кадастровый номер N.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, указал на отсутствие у истца оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в силу ст. 234 ГК РФ право на земельный участок по мотиву приобретательной давности может быть приобретено только на земельные участки, находящиеся в частной собственности или являющиеся бесхозными. Поскольку спорный участок является собственностью муниципалитета, к нему не могут быть применены правила приобретательной давности.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В действующем земельном законодательстве закреплена презумпция государственной собственности на землю (п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ)), то есть земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При этом владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно абз. 3 п. 16 вышеназванного Постановления Пленума, в силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 1 июля 1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность юридических лиц установлен ЗК РФ, а также положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В итоге, основными условиями приобретения права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ являются:

- добросовестность, открытость и непрерывность владения одновременно,

- отсутствие каких-либо обязательственных правоотношений,

- срок, по истечении которого возможно приобретение права собственности на недвижимое имущество, должен составлять не менее 18 лет (15 лет непрерывного владения и 3 года срока исковой давности),

- такое право может возникнуть исключительно в судебном порядке,

- оно не может быть признано за лицом, владеющим спорным недвижимым имуществом, если этому лицу был известен собственник имущества.

Исходя из изложенного, право на земельный участок может возникнуть только в отношении бесхозных земельных участков или находившихся ранее в чьей-либо частной собственности.

Поскольку в данном случае доказательств передачи спорного земельного участка в чью-либо частную собственность не представлено, спорный земельный участок до настоящего времени относится к государственной собственности, и не является бесхозным, оснований для признания права собственности на него по мотиву приобретательной давности не имеется.

В силу положений ст.ст. 26, 68, 84, 93 Земельного кодекса РСФСР колхозы, совхозы и другие предприятия могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки только во вторичное пользование, в том числе для индивидуального огородничества. Вторичное пользование носило временный характер, поскольку колхозы или совхозы не были наделены правом предоставлять гражданам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Компетентными органами (исполкомом городского Совета народных депутатов) какое-либо решение о выделении на постоянной основе указанного участка Е.М. не выносилось, доказательств предоставления земельного участка в ее собственность суду не представлено.

Земельный участок был выделен ей совхозом для огородничества временно из состава земельного участка А.М. с ее согласия, но при этом данных о том, что земельный участок находился в собственности А.М. также не представлено.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, установлены в полном объеме значимые для дела обстоятельства. Представленным доказательствам в их совокупности дана адекватная правовая оценка, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Ванюшиной Т.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 апреля 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А.Блинова

Судьи: Е.А.Арсланова

И.В.Филимонова