Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 июля 2017 г. по делу N 33-3790/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Степановой Э.А., Юркиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Иванова Л.Б. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Иванова Л.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары ЧР) N486 от 22.03.2017 Иванову Л.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия у нее требуемого законом 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. Специальный стаж установлен в 18 лет 25 дней.

Не согласившись с вынесенным решением, Иванов Л.Б. обратился в суд с иском о включении в специальный стаж периодов:

- службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 04.05.1983 по 22.04.1985;

- работы с 13.09.1985 по 29.12.1985 в должности лаборанта в "ЭТ";

- работы с 10.10.1986 по 14.02.1988 в должности инженера лаборатории с ЧПУ в

"ЭТ";

- работы с 15.02.1988 по 28.11.1989, с 01.09.1990 по 19.11.1990, с 01.09.1991 по

25.05.1992, с 01.07.1992 по 30.09.1993 в должности заведующего лабораторией научно-

технического творчества, руководителя кружка технического творчества БОУ СПО

"ЭК";

- нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.2008 по 02.03.2008, с

19.03.2011 по 26.03.2011;

- работы с 01.07.2016 по 19.10.2016 в должности преподавателя в ГАПОУ

"ЭК",

и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.10.2016.

Требования основаны на том, что при включении указанных периодов в специальный стаж у истца имеется стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Иванов Л.Б., его представитель Шошмарин М.С. исковые требования поддержали.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16.05.2017 постановлено:обязать УПФ РФ в г. Чебоксары включить Иванову Л.Б. в специальный страховой стаж периоды: службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 04.05.1983 по 22.04.1985; - нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.2008 по 02.03.2008, с 19.03.2011 по 26.03.2011; работы с 01.07.2016 по 19.10.2016 в должности преподавателя в ГАПОУ "ЭК". В удовлетворении исковых требований Иванова Л.Б. к УПФ РФ в г.Чебоксары об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 13.09.1985 по 29.12.1985 в должности лаборанта в "ЭТ": с 01.10.1986 по 14.02.1988 в должности инженера лаборатории с ЧПУ в "ЭТ"; с 15.02.1988 по 28.11.1989, с 01.09.1990 по 19.11.1990, с 01.09.1991 по 25.05.1992, с 01.07.1992 по 30.09.1993 в должности заведующего лабораторией научно-технического творчества, руководителя кружка технического творчества БОУ СПО "ЭК"; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.10.2016, отказать. Взыскать с УПФ РФ в г. Чебоксары в пользу Иванова Л.Б. расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Ивановым Л.Б. на указанное решение подана апелляционная жалоба по мотивам его необоснованности в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности лаборанта, инженера лаборатории с ЧПУ, заведующего лабораторией научно-технического творчества, руководителя кружка технического творчества и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В жалобе указывается, что суд, отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж, необоснованно сослался на решение Калининского районного суда от 03.03.2015 по гражданскому делу 2-139/2015, поскольку по указанному делу истцом были заявлены требования о включении в специальный педагогический стаж помимо прочих периодов работы в должности заведующего лаборатории в Чебоксарском электромеханическом колледже по 31.08.2000, а по настоящему гражданскому делу истец просил включить периоды только до 30.09.1993.

Ссылаясь на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", указывает, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается также работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, при условии выработки 16 лет 8 месяцев. Пункт 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N1-63-И является диспозитивной нормой. На момент вынесения решения суда от 03.03.2015 специальный стаж истца составлял менее 16 лет 8 месяцев, однако в настоящее время требуемый стаж у истца имеется. Его работа относится к работе по специальности. При обращении к ответчику истец учитывал положительное решение Калининского районного суд г.Чебоксары от 15.08.2012 по аналогичному делу.

В судебном заседании истец Иванов Л.Б., его представитель Шошмарин М.С. просили апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно указанным нормам исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

По выбору застрахованных лиц для исчисления периодов соответствующей деятельности, могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшее в указанные периоды.

Предметом проверки судом апелляционной инстанции по доводам жалобы является обоснованность отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности лаборанта в "ЭТ"; в должности инженера лаборатории с ЧПУ в "ЭТ"; в должности заведующего лабораторией научно-технического творчества, руководителя кружка технического творчества БОУ СПО "ЭК".

В силу положений ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные ранее состоявшимся решением, являются обязательными для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 03.03.015, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 10.06.2015, во включении в специальный педагогический стаж Иванова Л.Б. периодов работы с 13.09.1985 по 29.12.1985 в должности лаборанта в "ЭТ"; с 01.10.1986 по 14.02.1988 в должности инженера лаборатории с ЧПУ в "ЭТ"; с 01.09.1991 по 25.05.1992, с 01.07.1992 по 18.02.1996, с 11.03.1996 по 08.09.1996, 29.09.1996, с 28.12.1996 по 02.01.1997, с 23.01.1997 по 24.11.1997, с 01.09.1998 по 06.12.1998, с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности заведующего лабораторией научно-технического творчества, руководителя кружка технического творчества учащихся БОУ СПО "ЭК" отказано.

При этом, судебными инстанциями установлено, что как действующий в настоящее время Список 2002 года, так и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, Список 1991 года, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, Список 1999 года, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22.09.1999, действовавшие в спорные периоды, наименования должностей лаборанта, инженера лаборатории, заведующего лабораторией научно-технического творчества не содержат и работа в указанных должностях право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не дает.

Ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда, выводы которого имеют преюдициальное значение, суд первой инстанции обосновано отказал на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ во включении периодов работы с 13.09.1985 по 29.12.1985 в должности лаборанта "ЭК", с 01.10.1986 по 14.02.1988 в должности инженера лаборатории с ЧПУ "ЭК", с 01.09.1991 по 25.05.1992 и с 01.07.1992 по 30.09.1993 в должности заведующего лабораторией научно-технического творчества, руководителя кружка технического творчества БОУ СПО "ЭК".

Доводы истца о том, что им заявлены требования о включении периодов работы, имевших место до 30.09.1993, а не до 31.08.2000, не свидетельствуют о незаконности решения и не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда.

Ссылки на указание судом на наличие стажа в 16 лет 8 месяцев не влечет отмены обжалуемого решения, так как вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие оснований для включения спорных периодов по мотивам работы в должностях, на дающих право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом дана оценка и периодам работы с 15.02.1988 по 28.11.1989 и с 01.09.1990 по 19.11.1990 в должности заведующего лабораторией научно-технического творчества, руководителя кружка технического творчества БОУ СПО "ЭК".

Как правильно указано судом, периодам работы в указанной должности в указанном учреждении уже дана соответствующая оценка вступившими в силу судебными постановлениями с точки зрения наличия прав на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, работа в должности заведующего лабораторией не может быть отнесена к работе по специальности в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях. Доказательства осуществления образовательной и воспитательной деятельности в период работы в указанной должности, истцом не представлены. Работа в должности руководителя кружка относится к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях, к каковым электромеханический колледж не относится.

В целом, доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Учитывая, что при отказе Иванову Л.Б. в иске о включении названных периодов в специальный стаж, у него не образуется на момент обращения к ответчику необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии, решение суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 20.10.2016 также является законным.

Ссылка в апелляционной жалобе на решение Калининского районного суда г.Чебоксары от 15.08.2012 не может являться основанием для отмены решения суда, позиция, изложенная в судебном акте, указанном истцом, не является для судебной коллегии обязательной, поскольку в российском законодательстве судебный прецедент источником права не является.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Иванова Л.Б. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Степанова Э.А.

Юркина И.В.