Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 июля 2017 г. по делу N 33-3860/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Алексеевой Г.И. и Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 30 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Степанова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе,

УСТАНОВИЛА:

Степанов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в Цивильском районе) об установлении факта его трудовой деятельности во время летних каникул с 01.06.1969 по 31.08.1969, с 01.06.1970 по 31.08.1970, с 01.06.1971 по 31.08.1971, с 01.06.1972 по 31.08.1972, с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.06.1974 по 31.01.1974 в колхозе " ... ".

Требования мотивированы тем, что Степанов Н.А. во время летних каникул в школьные годы в период с 1969 года по 1974 год работал в колхозе " ... ". Однако в архиве колхоза документы о трудовой деятельности в отношении заявителя не сохранились. Факт работы могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании Степанов Н.А. требования поддержал, представитель ответчика УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. просила в иске отказать, так как прием на работу лиц моложе 16 лет был запрещен, с заявлением об установлении стажа по свидетельским показаниям после достижения возраста 16 лет истец не обращался. Кроме того, установление стажа по свидетельским показаниям возможно только в случае если архивные документы колхоза за указанные годы утрачены, в то время как книги учета трудового стажа и заработка колхозников д.Вурмеры за указанные годы имеются.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 30.05.2017 на УПФ РФ в Цивильском районе возложена обязанность включить в общий страховой стаж Степанова Н.А. периоды работы в колхозе " ... " с 01.06.1969 по 31.08.1969, с 01.06.1970 по 31.08.1970, с 01.06.1971 по 31.08.1971, с 01.06.1972 по 31.08.1972, с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.06.1974 по 31.01.1974 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании новых данных о трудовом стаже с 01.05.2017.

На указанное решение УПФ РФ в Цивильском районе подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Управление, ссылаясь на п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указывает, что согласно архивной справке от 23.03.2017 N 360, выданной администрацией " ... " района Чувашской Республики, в документах архивного фонда колхоза " ... " книги учета трудового стажа и заработка колхозника " ... " за 1951 - июнь 1976 г.г. имеются, но в указанных книгах Степанов Н.А. не значится. Поскольку первичные документы о работе в колхозе находятся в архиве и не утрачены в связи со стихийным бедствием или по вине работодателя, в силу вышеуказанных норм материального права периоды работы истца в колхозе " ... " с 1969 года по 1974 год не подлежат подтверждению показаниями свидетелей.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. жалобу поддержала, истец Степанов Н.А. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Степанов Н.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта его трудовой деятельности в колхозе во время летних каникул в 1969-1974 г.г.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка, в которой указано о начале трудового стажа с 08.08.1977 в качестве ученика машиниста автокрана. В книжке сделана запись о том, что со слов работника до поступления в " ... " стажа работы по найму не имеет.

Согласно справке от 25.09.1993, Степанов Н.А., " ... " года рождения, обучался в " ... " средней школе с 1964 по 1974 год (л.д. 14).

Приняв и оценив показания свидетелей ФИО1, ФИО2 и сославшись на архивную справку, выданную архивным отделом администрации " ... " района Чувашской Республики N 360 от 23.03.2017, согласно которой в АССР в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника " ... " за 1951-июнь 1976 г.г. Степанов Н.А. не значится, суд посчитал установленным факт работы истца в указанные им периоды.

Судебная коллегия находит решение суда ошибочным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Таким образом, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.

Однако в материалах дела сведений об утрате документов колхоза " ... " в связи со стихийным бедствием, небрежным хранением, умышленным уничтожением и тому подобных причин не по вине работника не имеется.

Из справки архивного отдела администрации " ... " района Чувашской Республики N 360 от 23.03.2017, имеющейся в материалах дела, следует, что в документах архивного фонда колхоза " ... " имеются книгах учета трудового стажа и заработка колхозника " ... " за 1951-июнь 1976 г.г., однако Степанов Н.А. в указанных книгах не значится.

Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как архивные документы не утрачены и возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований Степанова Н.А. у суда не имелось.

Кроме того, суд разрешает дело по заявленным в установленном порядке требованиям, принятым к производству суда. Заявленными могут считаться требования, оформленные в письменном виде в соответствии с положениями статей 131, 132 ГПК РФ и принятые судом к производству. Как следует из материалов дела, требование о перерасчете пенсии в установленном законом порядке не предъявлялось, к производству суда не принималось, соответственно, разрешению не подлежало.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда об удовлетворении исковых требований Степанова Н.А. о зачете в стаж периодов работы во время летних каникул и перерасчете пенсии подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе " ... ".

В соответствии со ст. 98 ГПК Ф в пользу УПФ РФ в Цивильском районе ЧР с истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 30 мая 2017 года отменить и вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Степанова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе "Путь Ильича" Цивильского района Чувашской АССР с 01 июня 1969 года по 31 августа 1969 года, с 01 июня 1970 года по 31 августа 1970 года, с 01 июня 1971 года по 31 августа 1971 года, с 01 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, с 01 июня 1973 года по 31 августа 1973 года, с 01 июня 1974 года по 31 августа 1974 года, отказать.

Взыскать со Степанова Н.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, 3000 (три тысячи) руб.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Алексеева Г.И.

Арсланова Е.А.