Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Алексеевой Г.И. и Арслановой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Сысоева В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе,
УСТАНОВИЛА:
Сысоев В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в Цивильском районе) об установлении факта его трудовой деятельности во время летних и зимних каникул с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.01.1955 по 14.01.1955, с 01.06.1955 по 31.08.1955, с 01.01.1956 по 14.01.1956, с 01.06.1956 по 31.08.1956, с 01.01.1957 по 14.01.1957, с 01.06.1957 по 31.08.1957, с 01.01.1958 по 14.01.1958, с 01.06.1958 по 31.08.1958, с 01.01.1959 по 14.01.1959, с 01.06.1959 по 31.08.1959, с 01.01.1960 по 14.01.1960, с 01.06.1960 по 31.08.1960, с 01.01.1961 по 14.01.1961, с 01.06.1961 по 31.08.1961 в колхозе " ... " (совхозе " ... ") " ... ", произвести перерасчет пенсии.
Требования мотивированы тем, что Сысоев В.Г. во время летних и зимних каникул в школьные годы в период 1954-1961 годы работал в колхозе " ... " (в последующем совхоз " ... ") " ... ". Однако в архиве колхоза документы о трудовой деятельности в отношении заявителя не сохранились. Факт работы могут подтвердить свидетели.
В судебном заседании Сысоев В.Г. от исковых требований в части периодов работы во время зимних каникул отказался (л.д.61), в остальной части требования поддержал, представитель ответчика УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. просила в иске отказать.
Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24.05.2017 принят частичный отказ истца от иска, производство в части включения в общий страховой стаж периодов работы в колхозе во время зимних каникул с 01.01.1955 по 14.01.1955, с 01.01.1956 по 14.01.1956, с 01.01.1957 по 14.01.1957, с 01.01.1958 по 14.01.1958, с 01.01.1959 по 14.01.1959, с 01.01.1960 по 14.01.1960, с 01.01.1961 по 14.01.1961, в колхозе " ... " (совхозе " ... ") " ... " прекращено.
Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24.05.2017 на УПФ РФ в Цивильском районе возложена обязанность включить в общий страховой стаж Сысоева В.Г. периоды работы в колхозе " ... " (совхозе " ... ") " ... " с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.06.1955 по 31.08.1955, с 01.06.1956 по 31.08.1956, с 01.06.1957 по 31.08.1957, с 01.06.1958 по 31.08.1958, с 01.06.1959 по 31.08.1959, с 01.06.1960 по 31.08.1960, с 01.06.1961 по 31.08.1961 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании новых данных о трудовом стаже с 01.04.2017.
На указанное решение УПФ РФ в Цивильском районе подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Управление, ссылаясь на п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указывает, что согласно архивной справке от 22.07.2015 N 954, выданной администрацией " ... " района Чувашской Республики, в книгах учета труда и расчетов с членами сельскохозяйственной артели " ... "" ... ", колхоза " ... "" ... "" ... " и " ... " за 1955-1961 г.г. сведения о работе Сысоева В.Г. не имеются. Таким образом, книги учета труда и расчетов за спорные периоды сохранились, однако фамилия истца в данных книгах отсутствует. Поскольку первичные документы о работе в колхозе находятся в архиве и не утрачены в связи со стихийным бедствием или по вине работодателя, в силу вышеуказанных норм материального права периоды работы истца в колхозе " ... ", совхозе " ... "" ... " с 1954 года по 1961 год не подлежат подтверждению показаниями свидетелей.
В судебном заседании представитель УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. жалобу поддержала, истец Сысоев В.Г. просил жалобу оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Сысоев В.Г. обратился в суд с заявлением об установлении факта его трудовой деятельности в колхозе во время летних каникул в 1954-1961 г.г.
В материалы дела истцом представлены копии аттестата зрелости, согласно которому Сысоев В.Г., 13.08.1943 года рождения, обучался в " ... " средней школе, которую окончил в 1961 году (л.д. 11); похозяйственных книг за период с 1951-1961 г.г., согласно которым главой хозяйства значится ФИО1, член колхоза " ... " (совхоза " ... "), в хозяйстве ФИО1 значится сын - Сысоев В.Г., ученик " ... " средней школы; трудовой книжки, в которой указано о прохождении с 01.11.1961 по 01.05.1963 учебы в " ... " ТУ и начале трудового стажа с 03.05.1963 в качестве электромонтера на комбинате искусственного волокна.
Допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, подтвердивших работу истца в колхозе во время школьных летних каникул в спорный период и сославшись на архивную справку N 954 от 22.07.2015, выданную Администрацией " ... " района Чувашской Республики, согласно которой в книгах учета труда и расчетов с членами сельскохозяйственной артели " ... "" ... ", колхоза " ... "" ... "" ... " и " ... " за 1955-1961г.г. Сысоев В.Г. не значится, суд посчитал установленным факт работы истца в указанные им периоды.
Судебная коллегия находит решение суда ошибочным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказ
