Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 августа 2017 г. по делу N 33а-3771/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего Шумилова А.А.,

судей Юркиной И.В., Степановой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Никитине П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении осужденного Синеева А.А. поступившее по апелляционной жалобе Синеева А.А. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 1 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя административного ответчика Синеева А.А. - Евтихеевой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Овчинниковой Н.А. о законности решения суда, судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного Синеева А.А. административного надзора сроком на восемь лет с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Административный иск мотивирован тем, что приговором ... районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Синеев А.А. осужден по части 5 статьи 33, пункту "б" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам четырем месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ названный приговор суда отменен, постановлен новый обвинительный приговор, по которому Синеев А.А. осужден по пунктам "а, б" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам десяти месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания истекает 17 сентября 2017 года. Осужденный Синеев А.А. отбывает наказание в указанной колонии с 10 октября 2014 года, в настоящее время трудоустроен ... , желание работать не имеет. За время отбывания наказания Синеев А.А. имеет 58 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. 26 апреля 2016 года Синеев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем 13 мая 2016 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. С учетом того, что осужденный Синеев А.А. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил установить в отношении Синеева А.А. административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра, так как преступление совершено в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Овчинников О.В. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик Синеев А.А. (принимал участие посредством видеоконференцсвязи) и его представитель Евтихеева А.В. возражали против установления административного надзора.

В судебном заседании прокурор Алексеев Д.А. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 1 июня 2017 года в отношении Синеева А.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию три раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Начало срока отбывания административного надзора исчисляется со дня постановки Синеева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На данное решение административным ответчиком Синеевым А.А. подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе Синеев А.А. указал, что суд первой инстанции не предоставил ему возможности ознакомиться с материалами дела, также не предоставил для ознакомления характеристику, которую он имел намерение оспорить, поскольку в ней отражены недостоверные о нём сведения. Кроме того, судом первой инстанции при вынесении решения не принято во внимание, что предыдущая судимость погашена.

Проверив материалы дела в полном объеме по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью настоящей статьи.

В части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором ... районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Синеев А.А. осужден по части 5 статьи 33, пункту "б" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам четырем месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ названный приговор суда в части осуждения Синеева А.А. по части 5 статьи 33, пункту "б" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации отменен и постановлен новый обвинительный приговор, которым Синеев А.А. осужден по пунктам "а, б" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам десяти месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В апелляционном приговоре указано, что Синеев А.А. совершил тяжкое преступление, имеет судимость и в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 26 апреля 2016 года Синеев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Материалами дела также подтверждается, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы Синеев А.А. имеет 58 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

С учетом вышеприведенных положений законодательства и материалов дела Синеев А.А. является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор. При этом в соответствии с действующим законодательством административный надзор в отношении категории лиц, к которой относится Синеев А.А., устанавливается на срок погашения судимости.

Совершенное Синеевым А.А. преступление, предусмотренное пунктами "а, б" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким (статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации). В силу положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установилв отношении Синеева А.А. административный надзор на срок восемь лет. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности снижения срока административного надзора.

Вместе с тем исходя из положений статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Синеев А.А. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При установлении Синееву А.А. административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию три раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходил из целей и задач административного надзора, имеющихся в деле характеризующих сведений о личности осужденного и обстоятельств совершенного им преступления.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нормы Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судом первой инстанции в деле применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы Синеева А.А. о том, что суд первой инстанции не предоставил ему возможности ознакомиться с материалами дела, не предоставил для ознакомления характеристику, которую он имел намерение оспорить, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Так, согласно имеющейся в материалах дела расписке от 31 мая 2017 года Синеев А.А. ознакомлен с материалами административного дела в полном объеме, без ограничения во времени (л.д. 57).

Довод апелляционной жалобы Синеева А.А. о том, что на момент установления административного надзора его предыдущая судимость была погашена, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку согласно апелляционному приговору судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Синеев А.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Синеева А.А. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 1 июня 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Шумилов

Судьи И.В. Юркина

Э.А. Степанова