Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июля 2017 г. по делу N 4А-428/2017

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев жалобу защитника Андриянова С.Ю., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Промтрактор-Промлит", на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Промтрактор-Промлит",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2017 года ООО "Промтрактор-Промлит" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 марта 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Андриянова С.Ю., действующая в интересах ООО "Промтрактор-Промлит", ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений. В обоснование жалобы указывает, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; общество дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, связанное с невыплатой заработной платы ФИО1; административное наказание не соответствует причиненному ущербу. Просит уменьшить назначенное административное наказание до разумных пределов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике в сентябре 2016 года проведена документарная проверка ООО "Промтрактор-Промлит" в связи с обращением работника общества ФИО1.

В ходе проверки установлено, что ООО "Промтрактор-Промлит" допущены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в невыплате заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты".

По факту выявленного нарушения составлен акт проверки и вынесено предписание N от 30 сентября 2016 года. Срок исполнения до 30 октября 2016 года. Указанным предписанием на общество были возложены обязанности в соответствии со ст.ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса РФ выплатить невыплаченную сумму задолженности по заработной плате ФИО1; начислить и выплатить ФИО1 денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Предписания было получено ООО "Промтрактор-Промлит", что по делу не оспаривается.

В установленные сроки предписание ООО "Промтрактор-Промлит" исполнено не было.

Неисполнение предписаний послужило основанием для привлечения Общества постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения в установленный срок предписаний должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в судебных актах, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ООО "Промтрактор-Промлит" о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат отклонению.

В силу ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется уведомление о вручении заказной корреспонденции ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" 28 декабря 2016 года.

При таких обстоятельствах, мировым судьей требования административного законодательства по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы о двойном привлечении ООО "Промтрактор-Промлит" к административной ответственности за невыплату заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, не принимаются.

По данному административному делу ООО "Промтрактор-Промлит" привлечено к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания от 30 сентября 2016 года N. По делу об административном правонарушении N ООО "Промтрактор-Промлит" привлечено к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания от 30 сентября 2016 года N.

При назначении ООО "Промтрактор-Промлит" административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ были соблюдены. Наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в пределах санкции ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в минимальном размере, является обоснованным и справедливым. В связи с чем, оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым, смягчения назначенного ООО "Промтрактор-Промлит" административного наказания, в том числе с учетом изложенных в его жалобе доводов, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Промтрактор-Промлит" оставить без изменения, жалобу Андриянова С.Ю., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Промтрактор-Промлит", - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Порфирьев