Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 августа 2017 г. по делу N 4А-483/2017

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев жалобу представителя Падюкина Э.В., действующего на основании доверенности в интересах АО "Тандер", на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Чувашской Республики от 21 июля 2016 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 сентября 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер",

установил:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Чувашской Республики от 21 июля 2016 года АО "Тандер" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 сентября 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе представитель юридического лица Падюкин Э.В. выражает несогласие с указанными актами и ставит вопрос об их отмене.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 22 января 2016 года N 29 проведена плановая выездная проверка соблюдения магазина "Магнит" АО "Тандер", расположенного по адресу: "адрес", законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также соблюдения требования технических регламентов.

По результатам проверки установлено, что загрузка пищевых продуктов осуществляется под окнами жилых квартир жилого дома "адрес", при этом специальное загрузочное помещение (закрытый дебаркадер) отсутствует.

Оценив все доказательства, должностное лицо и суды, обоснованно пришли к выводу о нарушении АО "Тандер" санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, и действия юридического лица были правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

При этом суды исходили из того, что загрузка обществом товара в магазин с торца жилого дома, где имеются окна жильцов, безусловно свидетельствует о нарушении требований ст.ст. 11, 15 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абз. 2 ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39).

Доводы жалобы о соблюдении юридическим лицом всех требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения уже являлись предметом тщательного изучения и признаны необоснованными.

Оснований для выводов о нарушении должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике требований Федерального закона N 294-ФЗ по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу АО "Тандер", не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами назначено АО "Тандер" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача Чувашской Республики от 21 июля 2016 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 сентября 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу представителя Падюкина Э.В., действующего на основании доверенности в интересах АО "Тандер", - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Порфирьев