Решение Пензенского областного суда от 24 августа 2017 г. по делу N 7-434/2017

Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,

при секретаре Аблязове Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда дело по жалобе индивидуального предпринимателя Деготьковой Ольги Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 18 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Деготьковой О.В.,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по Пензенской области Крымова А.Г. N 590-АР от 1 июня 2017 г. индивидуальный предприниматель Деготькова О.В. (далее - ИП Деготькова О.В.) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 18 июля 2017 г. по жалобе ИП Деготьковой О.В. данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ИП Деготькова О.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные. Указала, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, административным органом не было установлено и доказано событие административного правонарушения, поскольку заведение "Hookah-Plase", где проводилась проверка Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, является кальянной, то есть местом для курения, и продукты питания там не реализуются, в то время как закон запрещает курение табака в помещениях услуг торговли и общественного питания. Просит производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения ИП Деготьковой О.В., ее защитника Азизова А.А., поддержавших жалобу по изложенным в ней доводам, представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Колгановой Ю.С., действующей на основании доверенности, возражавшей против жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законными и обоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Административная ответственность по части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, и влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 названного закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 мая 2017 г. с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Деготьковой О.В., осуществляющей свою деятельность в заведении "Hookah-Plase", расположенном по адресу: "данные изъяты", выявлено нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно - в помещении, где посетителями данного заведения осуществляется курение табачной продукции (смеси для кальянов) с помощью кальянов, установлен факт наличия пищевой продукции, в зале для посетителей стоял холодильник, заполненный пивом, безалкогольными напитками, на барной стойке стояли емкости с чаем различных сортов.

Факт совершения ИП Деготьковой О.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменным обращением Ш. И.Р. по открытой линии главы администрации города Пензы от 3 апреля 2017 г., согласно которому в кальянной "Hookah-Plase", расположенной по адресу: "адрес", производится продажа еды, напитков, алкоголя, чая в чайниках; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 426-АР от 16 мая 2017 г., из которого следует, что в помещении кальянной в открытом доступе для посетителей имеются напитки (кола, фанта и т.д.), пиво, сидр, чай 15 видов; протоколом об административном правонарушении N 590-АР от 30 мая 2017 г. и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с правильностью которой не имеется.

Таким образом, действия ИП Деготьковой О.В., не исполнившей обязанность по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, правильно квалифицированы по части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что заведение "Hookah-Plase" является кальянной, то есть местом для курения, и продукты питания там не реализуются, не влекут отмену состоявшихся по делу постановления и решения и опровергаются исследованными по делу доказательствами.

Данные доводы являлись предметом обсуждения при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно по мотивам, приведенным в обжалуемом решении, отклонены. Не соглашаться с правильностью выводов судьи оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ИП Деготьковой О.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ИП Деготьковой О.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ИП Деготьковой О.В. согласно санкции части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу судебного решения, не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

В связи с изложенным, постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба ИП Деготьковой О.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного санитарного врача по Пензенской области Крымова А.Г. N 590-АР от 1 июня 2017 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 18 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Деготьковой О.В. оставить без изменения, жалобу ИП Деготьковой О.В. - без удовлетворения.

Судья: Л.А.Окунева