Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 июня 2017 г. по делу N 33-11485/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Медведкиной В.А.,

при секретаре

Демура М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 июня 2017 года гражданское дело N 2-716/2017 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2017 года по иску Гавриловой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителей УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга - Тимофеевой Е.В., Синевой В.И. - поддержавших доводы жалобы, истца Гавриловой Н.В., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Гаврилова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга и просила обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 16 августа 1993 года по 30 сентября 1994 года и с 4 сентября 1996 года по 27 сентября 1997 года в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Российский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени P.P. Вредена" Министерства здравоохранения Российской Федерации в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18 мая 2016 года.

В обоснование иска указала, что 18 мая 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности. При этом ответчиком не включены в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы со ссылкой на то, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, (далее по тексту - Перечень N 781) право на льготное исчисление пенсии предоставляется медицинским сестрам при условии их работы в отделении "анестезиологии-реанимации", а также "реанимации и интенсивной терапии". В период с 16 августа 1993 года по 30 сентября 1994 года и с 4 сентября 1996 года по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Российский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени P.P. Вредена" Министерства здравоохранения Российской Федерации в пределах одного и того же отделения и выполняет одни и те же функциональные обязанности. Вместе с тем, в ее трудовой книжке изначально указано, что она принята в отделение "анестезиологии", которое 1 января 1998 года переименовано в отделение "реанимации и интенсивной терапии", которое в свою очередь с 1999 года переименовано в отделение "анестезиологии, реанимации и ПИТ", которое приказом от 3 января 2002 года переименовано в отделение "анестезиологии-реанимации N 2", что явилось препятствием для назначения пенсии, в то время как выполняемая ею работа на отделениях "анестезиологии", "реанимации и интенсивной терапии", "анестезиологии, реанимации и ПИТ" тождественна выполняемой работе на отделении "анестезиологии-реанимации".

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2017 года исковые требования Гавриловой Н.В. удовлетворены, судом постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы Гавриловой Н.В., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 16 августа 1993 года по 30 сентября 1994 года и с 4 сентября 1996 года по 27 сентября 1997 года в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Российский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Р.Р. Вредена" Министерства здравоохранения Российской Федерации в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев.

Признать право Гавриловой Н.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18 мая 2016 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание, что в спорный период порядок оказания анестезиолого-реанимационной помощи населению в лечебно-профилактических отделениях был предусмотрен в рамках отделения анестезиологии-реанимации, при этом фактически в период работы истца в ФГБУ "РНИИТО им. P.P. Вредена" Минздрава России функционировали два отделения, оказывающих анестезиолого-реанимационную помощь населению, одно из которых расположено на первом этаже и оказывает помощь в экстренном порядке, а второе - на втором этаже и оказывает помощь в плановом порядке, все сестры-анестезисты работали в пределах данных отделений, учитывая, что в спорный период должностными инструкциями, регулирующими обязанности медсестры-анестезиста, должностные обязанности истца были тождественны обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, суд пришел к выводу, что выполняемые истцом функции в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии в ФГБУ "РНИИТО им. P.P. Вредена" Минздрава России соответствуют функциям медицинской сестры-анестезиста в отделениях анестезиологии-реанимации, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поэтому указанный период ее работы подлежит включению в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. Неточности в наименовании отделений учреждения, в котором работала истец, не должны влиять на ее право на досрочное назначение трудовой пенсии. Учитывая, что при включении спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении специальный стаж истца составляет более 30 лет, суд счел требования истца в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - 18 мая 2016 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что 18.05.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга от 30.06.2016 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности. В данном решении указаны несколько вариантов расчета специального трудового стажа, однако при каждом из расчетов оспариваемые истцом периоды работы не включены ответчиком в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, с указанием на то, что работа в отделении "анестезиологии" и "анестезиологиии и ПИТ (палаты интенсивной терапии)" не дает право на исчисление периодов работы истца в указанных отделениях в льготном порядке (один года за 1 год 6 месяцев), поскольку данные отделения не входят в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4)

Как разъяснено в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения содержатся в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

К среднему медицинскому персоналу отнесена должность медицинской сестры-анестезиста.

Приказом Минздрава СССР от 14.04.1966 N 287 утверждены Положение об анестезиологическом отделении лечебно-профилактического учреждения, Положение о враче-анестезиологе лечебно-профилактического учреждения, Положение о медицинской сестре-анестезисте.

Согласно Положению об анестезиологическом отделении лечебно-профилактического учреждения (п. 3) основными задачами анестезиологического отделения являются: а) подготовка больных к обезболиванию; б) обезболивание во время операции, при родах и при специальных диагностических процедурах; в) оказание реаниматологической помощи больным, находящимся в стационаре, в том числе доставленным скорой медицинской помощью; г) организация специального наблюдения за больными, требующими анестезиологической и реаниматологической помощи; д) оказание консультативной помощи по вопросам анестезиологии и реанимации.

Таким образом, на анестезиологические отделения лечебно-профилактического учреждения были возложены функции оказания анестезиолого-реанимационной помощи.

Приказ Минздрава СССР от 14.04.1966 N 287 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 21.03.1988 N 221.

В целях дальнейшего улучшения анестезиолого-реанимационной службы, повышения качества медицинской помощи больным с острыми нарушениями жизненно важных функций организма и правильной организации наблюдения за тяжело больными в лечебно-профилактических Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 N 605 предписано: реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными указанным Приказом; оформить в установленном порядке штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации согласно штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом.

При этом Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 N 605 утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, согласно п. 2 которого основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицами с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности; повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Приказ Минздрава СССР от 19.08.1969 N 605 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841, которым утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения (п. 1).

С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии (п. 2).

Число коек, развертываемых в палатах реанимации и интенсивной терапии, определяется Министерством здравоохранения союзной республики в зависимости от потребности в них, наличия специально подготовленных кадров, помещений, необходимого оборудования и аппаратуры (п.3).

Согласно п. 4. Положения основными задачами отделения (группы) являются: 4.1. Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах. 4.2. Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения). 4.3. Повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Согласно п. 4 Положения в соответствии с основными задачами отделения его персонал: 5.1. Определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; 5.2. Осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; 5.3. Проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; 5.4. Проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; 5.5. Ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей; 5.6. Осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии; 5.7. Консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; 5.8. Организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации; 5.9. Проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации; 5.10. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке.

Койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы (п.6 Положения).Согласно п. 8 Положения отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено: 8.1. Специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии); 8.2. Медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии; 8.3. Специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий, помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Согласно Штатным нормативам медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений предусмотрены в штате врачебного персонала должности врачей анестезиологов-реаниматологов (п.1.1), в штате среднего медицинского персонала должности медицинских сестер-анестезистов (п.2.1).

Однако в нарушение этого приказа от 11.06.1986 N 841 в лечебных организациях наименования структурных подразделений и должностей указывались по-разному.

Как следует из материалов дела, согласно приказу директора Института травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена (в настоящее время ФГБУ "РНИИТО им. P.P.Вредена" Минздрава России) (далее учреждение) от 15.01.1992 N 9 в связи с увеличением количества отделений и в целях нормальной организации работы реанимационно-анестезиологической службы реанимационно-анестезиологическое отделение разделено на отделение плановой анестезиологии 2 этаж с палатами интенсивной терапии и экстренной анестезиологии 1 этаж с палатами реанимации (л.д. 146-147 т. 1).

При этом согласно штатному расписанию учреждения на 1992 год имелись среди прочих отделений отделение реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии на 15 коек клиники на 630 коек (N 1, N 2) (л.д. 160 т. 1) и отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 8 коек (л.д. 162 т. 1). Как усматривается из штатного расписания, в каждом из этих отделений имелись должности врачей-анестезиологов-реаниматологов и медсестер-анестезистов, при этом указанные должности имеются только в данных отделениях (л.д. 153-163).

Как следует из приказа учреждения от 02.02.1993 N 29, на 1993 год установлено число сметных коек в клинике - 830, при установлении числа коек по отделениям указано отделение реанимации: 6 коек -1 этаж, 9 коек - 2 этаж, 8 коек - база (л.д. 127-127 об., т. 1).

Согласно штатному расписанию на 1993 год в учреждении имелись среди прочих отделений отделение реанимации на 6 коек (630 коек), отделение анестезиологии на 9 коек (630 коек), палата интенсивной терапии, отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 8 коек (200 коек). Как усматривается из штатного расписания, в каждом из этих отделений имелись должности врачей-анестезиологов-реаниматологов и медсестер-анестезистов, при этом указанные должности имеются только в данных отделениях (л.д. 164-175 т. 1).

С учетом указанных приказов от 15.01.1992 N 9, от 02.02.1993 N 29, штатного расписания на 1992 год в 1993 году отделение реанимации на 6 коек (630 коек) (л.д. 171 т. 1), отделение анестезиологии на 9 коек (630 коек), палата интенсивной терапии (л.д. 171 об., т. 1) образованы из существовавшего на 1992 год отделения реанимации, анестезиологии и интенсивной терапии на 15 коек клиники на 630 коек, и фактически в учреждении реанимационно-анестезиологическая служба в 1992 году и в 1993 году была разделена на два отделения, оказывающих анестезиолого-реанимационную помощь больным, одно из которых расположено на первом этаже и оказывало помощь в экстренном порядке, а второе - на втором этаже и оказывало помощь в плановом порядке, при этом отделение анестезиологии на 9 коек фактически учитывалось в составе отделения реанимации (л.д. 83 т. 1).

Приказом учреждения от 01.03.1994 N 66а на 1994 год установлено число сметных коек в клинике - 830, при установлении числа коек по отделениям указано: отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 8 коек, отделение анестезиологии на 9 коек, палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек (л.д. 126-126 об., т. 1).

Согласно штатным расписаниям на 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год в учреждении имелись среди прочих отделений отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 8 коек, отделение анестезиологии на 9 коек, палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек. Как усматривается из штатного расписания, в каждом из этих отделений имелись должности врачей-анестезиологов-реаниматологов и медсестер-анестезистов, при этом указанные должности имеются только в данных отделениях (л.д. 176-229 т. 1).

В отделении анестезиологии в 1993-1997 годах имелись койки, должности врачей-анестезиологов-реаниматологов, как предусматривалось для отделений анестезиологии-реанимации вышеуказанным Положением от 11.06.1986 N 841.

Как следует из отчета учреждения о работе отделения анестезиологии и палат интенсивной терапии за 1993 год, данный отчет составлен о работе анестезиологической службы, которая основывается на штатном расписании клиники на 630 коек и обеспечивает работу в операционных и послеоперационных палатах. В отчете отмечено, что отделение обеспечивает анестезиологическим пособием больных при плановых операциях, а также лечение больных в палатах интенсивной терапии, рассчитанных на 9 коек. В составе отделения имеются инструментальные (аппаратные) комнаты, кабинет переливания крови, материальные, комнаты медсестер, ординаторская и другие подсобные помещения. Отмечено наличие оборудования. Указано на то, что основными задачами анестезиологической службы были: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению наркоза, комбинированной и регионарной анестезии при операциях. Осуществление диагностических и лечебных процедур в палатах интенсивной терапии. Повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала практическим навыкам в области анестезиологии и реаниматологии. Указано на штатное и фактическое количество врачебных должностей, должностей медсестер, в том числе медсестер анестезисток, медсестер палат интенсивной терапии. Указано на количество проведенных операций при плановых вмешательствах, на количество пролеченных в палатах интенсивной терапии (л.д. 83 т. 1).

Аналогичного названия и содержания в учреждении составлены отчеты о работе за 1994 год и за 1995 год, как следует из таких отчетов, в названных отчетах говорится об анестезиологической службе учреждения. При этом указывается на проведение плановых операций, лечение в палатах интенсивной терапии. С учетом сведений о количестве коек в данной службе, штатных единиц врачей и медсестер-анестезистов, упомянутых в отчетах, и соответствующих сведений штатных расписаний за эти же годы эти отчеты касаются не только отделения анестезиологии. При этом в 1993 году палата интенсивной терапии в штатном расписании указано как самостоятельное подразделение, не входила в состав отделения анестезиологии, в 1994-1995 в штатных расписаниях отсутствовала палата интенсивной терапии как самостоятельное подразделение, но палата интенсивной терапии входила в состав отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на 8 коек и в состав палаты реанимации и интенсивной терапии на 6 коек (л.д. 84, 93 т. 1).

Выполняемые функции, оснащение, оборудование, штаты по врачебным должностям (врач-анестезиолог-реаниматолог), по среднему медицинскому персоналу (медсестра-анестезист) соответствуют Положению от 11.06.1986 об отделении анестезиологии-реанимации

Таким образом, в 1993-1997 годах отделение анестезиологии входило в состав анестезиолого-реанимационной службы учреждения с палатами интенсивной терапии.

Согласно штатному расписанию на 1998 год в учреждении имелись среди прочих отделений отделение анестезиологии и ПИТ на 14 коек, отделение реанимации и интенсивной терапии на 9 коек. Как усматривается из штатного расписания, в каждом из этих отделений имелись должности врачей-анестезиологов-реаниматологов и медсестер-анестезистов, при этом указанные должности имеются только в данных отделениях (л.д. 117-121 т. 1).

Отсутствует в данном штатном расписании отделение анестезиологии, однако общее число коек анестезиолого-реанимационной службы учреждения с палатами интенсивной терапии сохранено по сравнению со штатными расписаниями на 1994-1997 годы.

При этом в отделении анестезиологии и ПИТ предусмотрена палата интенсивной терапии, имелись койки, предусмотрены штаты по врачебным должностям - врач-анестезиолог-реаниматолог, по среднему медицинскому персоналу - медсестра-анестезист, как предусматривалось для отделений анестезиологии-реанимации вышеуказанным Положением от 11.06.1986.

Согласно штатному расписанию на 1999 год в учреждении имелись среди прочих отделений отделение анестезиологии, реанимации и ПИТ на 10 коек, отделение реанимации и ПИТ на 9 коек. Как усматривается из штатного расписания, в каждом из этих отделений имелись должности врачей-анестезиологов-реаниматологов и медсестер-анестезистов, при этом указанные должности имеются только в данных отделениях (л.д. 122-125 т. 1).

Согласно штатному расписанию на 2002 год, утвержденному 01.01.2002, в учреждении имелось среди прочих отделение анестезиологии-реанимации N 1 и отделение анестезиологии-реанимации N 2. Как усматривается из штатного расписания, в каждом из этих отделений имелись должности врачей-анестезиологов-реаниматологов и медсестер-анестезистов, при этом указанные должности имеются только в данных отделениях (л.д. 128-145 т. 1).

На основании приказа от 1208.1993 N 47/ЛС истец принята с 16.08.1993 на должность медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии (л.д. 54 т. 1). Уволена на основании приказа N 63-ЛС от 15.09.1994 (л.д. 52 т. 1).

Приказом от 04.09.1996 N 54-ЛС истец принята с 04.09.1996 на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии на 9 коек (л.д. 70-71 т. 1).

Как следует из тарификационных списков работников на 1993, 1994, 1995, 1997 годы истец работала в отделении анестезиологии на 9 коек (л.д. 55-58, 97-109 т. 1).

Согласно записям в трудовой книжке на основании штатного расписания на 01.01.1998 отделение анестезиологии на 9 коек переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии на 9 коек. На основании штатного расписания на 01.01.1999 отделение реанимации и интенсивной терапии на 9 коек переименовано в отделение анестезиологии, реанимации и ПИТ на 9 коек. На основании приказа от 03.01.2002 в трудовую книжку внесены сведения о переименовании в соответствии со штатным расписанием отделения анестезиологии, реанимации и ПИТ на 9 коек в отделение анестезиологии, реанимации N 2 (л.д. 19-20 т. 1).

Судом установлено, что на момент трудоустройства истца в учреждении должностные обязанности медсестер-анестезистов регулировалась должностной инструкцией сестры-анестезиста отделения анестезиологии и интенсивной терапии, утвержденной 15.10.1981 (л.д. 60 т. 1), а также инструкцией сестры анестезиологии - реанимации, утвержденной в 1989 году (л.д. 59 т. 1), положения которых разработаны в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 N 605 "Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране", который издан во исполнение Приказа Министра здравоохранения СССР от 14 апреля 1966 г. N 287 "О мерах по дальнейшему развитию анестезиологии и реаниматологии в СССР". Приказом Министра здравоохранения СССР от 14.04.1966 N 287 было утверждено Положение о медицинской сестре-анестезисте, которое предусматривало функции медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения, основными задачами которого в силу Положения о таком отделении, утвержденного Приказом Министра здравоохранения СССР от 14.04.1966 N 287, являлось в том числе, оказание анестезиолого-реанимационной помощи.

При этом в учреждении отдельные инструкции для сестер-анестезистов отделения анестезии отсутствовали.

В 1996 году в учреждении утверждена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста, которая являлась общей инструкцией для сестер-анестезистов независимо от того, в каком отделении они работали, соответственно должностные обязанности медсестер-анестезистов всех отделений регулировались одной инструкцией (л.д. 61).

Положения данной инструкции также дублируют Положение о медицинской сестре-анестезисте, утвержденное Приказом Министра здравоохранения СССР от 14 апреля 1966 г. N 287.

С 2003 года деятельность медицинской сестры-анестезиста в учреждении регулируется должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N 1 и N 2 (л.д. 76-77 т. 1).

С учетом вышеизложенного на основании указанных письменных доказательств, объяснений истца и представителя третьего лица ФГБУ "РНИИТО им. P.P. Вредена" Минздрава России, свидетельских показаний, не противоречащих письменным доказательствам, судом правомерно установлено, что с 1992 года, в том числе на моменты трудоустройства истца, и по настоящее время в учреждении фактически существуют два отделения, оказывающих анестезиолого-реанимационную помощь населению, одно из которых расположено на первом этаже и оказывает помощь в экстренном порядке, а второе - на втором этаже и оказывает помощь в плановом порядке, все сестры-анестезисты работают в пределах данных отделений. Должностные обязанности всех медсестер-анестезистов идентичные. С момента трудоустройства и по настоящее время рабочее место истца, ее должностные обязанности не изменялись.

Принимая во внимание, что в спорный период порядок оказания анестезиолого-реанимационной помощи населению в лечебно-профилактических отделениях был предусмотрен в рамках отделения анестезиологии-реанимации, при этом фактически в период работы истца в ФГБУ "РНИИТО им. P.P. Вредена" Минздрава России функционировали два отделения, оказывающих анестезиолого-реанимационную помощь населению, одно из которых расположено на первом этаже и оказывает помощь в экстренном порядке, а второе - на втором этаже и оказывает помощь в плановом порядке, все сестры-анестезисты работали в пределах данных отделений, учитывая, что в спорный период вышеуказанными должностными инструкциями, регулирующими обязанности медсестры-анестезиста, должностные обязанности истца были тождественны обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выполняемые истцом в спорный период функции в должности медицинской сестры-анестезиста в ФГБУ "РНИИТО им. P.P. Вредена" Минздрава России (в отделении анестезиологии, отделении анестезиологии и ПИТ) соответствуют функциям медицинской сестры-анестезиста в отделениях анестезиологии-реанимации, предусмотренных Списками от 06.09.1991 N 464 и от 29.10.2002 N 781, утвержденными Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, в связи с чем работа истца в спорный период в данной должности подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

При этом, учитывая, что при включении спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении специальный стаж истца составит более 30 лет, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - 18.05.2016.

С учетом вышеизложенных обстоятельств нельзя признать обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для льготного исчисления стажа истца в спорный период в связи с тем, что отделения, в которых истец работала, не поименованы в Списках от 06.09.1991 г. N 464 и от 29.10.2002 N 781, в установленном законом порядке не установлено тождество этих отделений отделениям, поименованным в Списках от 06.09.1991 N 464 и от 29.10.2002 N 781 (отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии), не доказано выполнение отделениями, в которых работала истец, функций отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, выполнение истцом в силу занимаемой должности функций, связанных с реанимационными мероприятиями. Указанные доводы опровергаются установленными по делу обстоятельствами, при этом несостоятелен довод ответчика о том, что судом неправомерно установлены функции отделения и характер работы истца на основании свидетельских показаний, тогда как функции отделения относятся к характеру работы и данные обстоятельства не могут подтверждаться свидетельскими показаниями (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Кроме того, судебная коллегия отмечет, что 08.06.2005 ФГУ "РНИИТО им. P.P.Вредена Росздрава" обращалось в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по вопросу зачета работы врачей, ведущих врачебную деятельность, и среднего медицинского персонала, как работу, которая в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, за период с 01.01.1990 по 31.12.2001, в том числе в отношении Отделения анестезиологии на 9 коек. При этом было указано, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.10.1999 N 371 "О списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, право на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет" наименования структурных подразделений и должности медицинских работников в ФГУ "РНИИТО им. P.P.Вредена Росздрава" с 01.01.1999 были приведены в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала и действующими штатными нормативами. В период с 1990 по 1999 гг. отделения клиники ФГУ "РНИИТО им. Р.Р.Вредена Росздрава" травматолого-ортопедические NN 1-22, отделение нейрохирургическое N 3, отделение гнойной хирургии N 4, отделение сосудистой хирургии N 15, отделение нейрохирургическое N 18, а так же с 1190 по 2002 гг. - отделения анестезиологии-реанимации именовались не в соответствии с нормативными документами, при этом характер и объем работы, а также функциональные обязанности врачебного и среднего медицинского персонала за весь период работы с 1990 г. по настоящее время не изменялись (л.д.87-92 т. 1 ).

Письмом начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации было согласовано право исчисления соответствующих периодов работы с применением льготы, предусмотрено пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002, т.е. один год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев (л.д. 94-96 т. 1).

Таким образом, при сохранении функций отделения и обязанностей медсестер-анестезисток в результате разделения в 1992 году реанимационно-анестезиологического отделения на два отделения, а в последующем на три, своевременного неприведения работодателем наименования отделений в соответствии с требованиями Приказов Минздрава, неточности в наименовании отделения, в котором работала истец, не должны влиять на ее право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таком положении оснований для отмены решения суда не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: