Решение Красноярского краевого суда от 10 августа 2017 г. по делу N 7р-714/2017

Судья федерального суда - Лябзина Т.Г. Дело N 7р - 714/2017

РЕШЕНИЕ

10 августа 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Балахтинского района Красноярского края ФИО1 на решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении НЕЛЮБИНОЙ Галины Валерьевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 18 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ, в отношении Нелюбиной Г.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 21 июня 2017 года данное постановление оставлено без изменения.

В протесте, поданном в порядке ст.30.10 КоАП РФ, прокурор Балахтинского района Красноярского края ФИО1 просит судебное решение отменить, поскольку не выяснены все обстоятельства дела, не дана объективная оценка представленным Нелюбиной Г.В. документам; решением Балахтинского районного суда от 30.03.2017 г. бездействие МКУ "Служба заказчика Балахтинского района" в опубликовании плана закупок на 2017-2019 годы и плана-графика закупок на 2017 год признано незаконным; объективных препятствий для исполнения возложенной законом обязанности у Нелюбиной Г.В. не имелось, иными заказчиками обязанность по опубликованию планов исполнена, что свидетельствует об исправности единой информационной системы.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное решение не подлежащим отмене.

Прокурором Балахтинского района Красноярского края ФИО1 27 марта 2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому Нелюбина Г.В. обвинялась в том, что, являясь исполняющей обязанности директора МКУ "Служба заказчика Балахтинского района", в нарушение части 9 статьи 17, части 15 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168 "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" нарушила срок размещения плана закупок, плана-графика закупок в единой информационной системе в сфере закупок. План закупок на 2017-2019 годы опубликован 07 марта 2017 года, план-график закупок на 2017 год опубликован 09 марта 2017 года, тогда как данные планы подлежали опубликованию не позднее 23 января 2017 года.

Между тем, как следует из материалов дела и обоснованно указано в постановлении заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 18 апреля 2017 года, решении судьи, Нелюбиной Г.В. принимались меры для исполнения требований закона и размещения в установленный срок в единой информационной системе плана закупок на 2017-2019 годы и плана-графика закупок на 2017 год. Своевременно опубликовать данные планы не представилось возможным по независящим от должностного лица, объективным обстоятельствам, что подтверждается представленными Нелюбиной Г.В. документами.

Доводы Нелюбиной Г.В. об отсутствии её вины в совершении правонарушения в ходе производства по делу не опровергнуты, доказательства недостоверности представленных Нелюбиной Г.В. документов и наличии у МКУ "Служба заказчика Балахтинского района" технической возможности соблюсти срок размещения плана закупок, плана-графика закупок прокурором не представлены. Опубликование подобных планов другими заказчиками безусловно не свидетельствует о том, что и Нелюбина Г.В. могла в срок до 23 января 2017 года разместить планы.

При таких данных, должностным лицом УФАС и судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях Нелюбиной Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам судом дана надлежащая оценка. Вынесенное судебное решение содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивировано.

Оснований для отмены решения судьи по доводам протеста не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НЕЛЮБИНОЙ Галины Валерьевны оставить без изменения, а протест прокурора Балахтинского района Красноярского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский