Постановление Свердловского областного суда от 04 сентября 2017 г. по делу N 4А-834/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П ... рассмотрев жалобу Стафилова Р.И. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дубово, МО "пос. Уральский" Свердловской области по использованию и охране земель Р. от 19 августа 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Белоярского районного суда Свердловской области от 30 января 2017 года и Свердловского областного суда от 19 апреля 2017 года,

Стафилову Р.И.

по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 78739,95 рублей.

В жалобе Стафилов Р.И., не оспаривая выводов о виновности в совершении административного правонарушения, просит об изменении вступивших в законную силу решений и снижении размера административного штрафа.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Основанием для назначения Стафилову Р.И. административного наказания явилось использование не по целевому назначению принадлежащего ему земельного участка по адресу: ... ?, кадастровый N, площадью ...

Так, при разрешенном использовании участка под здание гаража с пристроем, фактически на участке осуществлялась деятельность по обработке камня и изготовлению памятников.

Эти обстоятельства установлены 20 июля 2016 года Главным государственным инспектором Белоярского городского округа Свердловской области по охране и использованию земель по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства.

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден совокупностью собранных в деле доказательств: актом проверки (л.д.43), фотографиями (л.д.49-56), а также правоустанавливающими документами на земельный участок.

Таким образом, привлечение Стафилова Р.И. к ответственности по данной статье является обоснованным.

Пересмотр постановления осуществлен судьями обеих инстанций в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы Стафилова Р.И. об изменении имевшегося вида разрешенного использования земельного участка на другой вид - "производственная деятельность, не требующая установления санитарно-защитных зон" судьями обоснованно отклонены, поскольку сведения об этом были внесены в Государственный кадастр недвижимости 12 октября 2016 года, то есть после выявления события правонарушения.

Вместе с тем, доводы жалобы о снижении размера административного штрафа являются заслуживающими внимания.

Согласно материалам дела, размер назначенного Стафилову Р.И. административного штрафа определен исходя из кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка - ... рублей.

Вступившим 25 июля 2017 года в законную силу решением Свердловского областного суда по административному иску Стафилова Р.И. на период с 01 января 2016 года по 12 октября 2016 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере ... , с учетом которой размер штрафа подлежит снижению до 10000 рублей.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда,

постановил:

постановление главного государственного инспектора Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дубово, МО "пос. Уральский" Свердловской области по использованию и охране земель Родионовой Л.В. от 19 августа 2016 года, решения судей Белоярского районного суда Свердловской области от 30 января 2017 года и Свердловского областного суда от 19 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стафилова Р.И. изменить, снизить размер административного штрафа до 10000 рублей.

В остальной части состоявшиеся по делу решения оставить без изменения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Баландина Т.П.