Решение Свердловского областного суда от 30 августа 2017 г. по делу N 71-530/2017

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2017 года жалобу защитника Матвеева М.М. на постановление судьи Артемовского городского суда Свердловской области от 23 августа 2017 года, которым

Магеррамову Гумраху Гариб оглы,

родившемуся ( / / ),

гражданину Республики Азербайджан,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

постановлением судьи гражданину Республики Азербайджан Магеррамову Г.Г. назначено административное наказание за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение выявлено 23 августа 2017 года в г. Артемовском Свердловской области.

В жалобе защитник Матвеев М.М. просит постановление судьи отменить, указывает, что Магеррамов Г.Г. имеет вид на жительство, об утрате документов заявил в полицию, на территории Российской Федерации имеет устойчивые социальные связи, судом при рассмотрении дела было нарушено право Магеррамова Г.Г. на защиту.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Матвеева М.М., поддержавшего доводы жалобы, показания свидетелей М., М., пояснивших, что их брат Магеррамов Г.Г. проживает одной семьей с гражданкой Российской Федерации, с которой имеет двух малолетних детей, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Это требование закона судом не выполнено, обстоятельства дела исследованы не полно.

Признавая Магеррамова Г.Г. на основании ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно находящимся на территории Российской Федерации, судья не проверил доводы Магеррамова Г.Г. о том, что он имеет вид на жительство и обращался в орган внутренних дел и консульские учреждения по поводу утраты личных документов.

Выводы судьи в этой части являются преждевременными, не основанными на полном, всестороннем, объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Назначая Магеррамову Г.Г. дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не проверил наличие исключительных обстоятельств, позволяющих с целью соблюдения прав, гарантированных ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, вопрос о наличии у Магеррамова Г.Г. на территории Российской Федерации семейных отношений и детей, имеющих самостоятельное право воспитываться с обоими родителями, судья не исследовал.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника.

Этому праву лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность суда обеспечить возможность воспользоваться юридической помощью.

Как видно из материалов дела, в подготовительной части судебного заседания Магеррамов Г.Г. заявил о своем намерении воспользоваться помощью защитника, пояснив, что защитник сможет прибыть в судебное заседание через 30 минут, однако судья отказал в отложении рассмотрения дела для обеспечения явки защитника в судебное заседание, мотивировав свой отказ тем, что у Магеррамова Г.Г. имелось достаточно времени для приглашения защитника. Вместе с тем этот вывод судьи не может быть признан обоснованным, поскольку дело рассмотрено в день составления протокола об административном правонарушении, данных, свидетельствующих о злоупотреблении Магеррамовым Г.Г. своими правами, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом было нарушено предусмотренное ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право Магеррамова Г.Г. на защиту.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, повлияли на законность принятого по делу судебного акта, поэтому постановление судьи о назначении Магеррамову Г.Г. наказания подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Артемовского городского суда Свердловской области от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Магеррамова Гумраха Гариб оглы отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.

Магеррамова Гумраха Гариб оглы освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Судья