Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 22 августа 2017 г. по делу N 33а-160/2017

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 22 августа 2017 г. по делу N 33а-160/2017

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Гордиенко Ю.А.

и судей - Гордеевой Е.О.,

Даутова М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Батомункуевой С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании 22 августа 2017 года административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000-0 капитана Генриха Александра Павловича об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командиров войсковых частей 11111 и 00000-0, связанных с переводом на низшую воинскую должность, по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Восточного военного округа и Федерального казённого учреждения "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" - М. на решение Читинского гарнизонного военного суда от 15 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Даутова М.Ф., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выступления административного истца Генриха А.П. в поддержание вынесенного судебного решения и представителя командира войсковой части 11111 - Максимова А.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

Генрих обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000-0.

На основании приказа командующего войсками Восточного военного округа (далее - ВВО) от 27 января 2017 года "N" он был освобождён от занимаемой воинской должности командира учебной танковой роты и назначен на низшую должность командира учебного танкового взвода войсковой части 22222, дислоцированной в городе "адрес", в связи с чем командиром войсковой части 00000-0 ему был отдан приказ о сдаче предыдущих дел и должности.

Кроме того, в целях реализации данного приказа командующего войсками ВВО, 28 февраля 2017 года командиром войсковой части 11111 был издан приказ "N", согласно которому он с 13 февраля этого же года полагается сдавшим дела и должность, а со 2 марта 2017 года - подлежит исключению из списков личного состава воинской части и убытию к новому месту службы.

При этом изданию указанных приказов предшествовало заключение аттестационной комиссии войсковой части 00000-0 от 19 декабря 2016 года, в соответствии с которым принято решение о ходатайстве перед вышестоящим командованием о назначении его на низшую воинскую должность командира танкового взвода.

Считая свои права нарушенными, административный истец, с учётом поданных им к административному исковому заявлению дополнений, просил суд действия названных воинских должностных лиц, связанные с освобождением его от занимаемой должности, назначением на низшую должность, со сдачей дел и должности, с изданием приведённых выше приказов, а также указанное заключение аттестационной комиссии войсковой части 00000-0 признать незаконными и обязать командующего войсками ВВО и командира войсковой части 11111 отменить оспариваемые приказы.

Читинский гарнизонный военный суд решением от 15 марта 2017 года административное исковое заявление Генриха удовлетворил.

В своей апелляционной жалобе представитель командующего войсками ВВО и Федерального казённого учреждения "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК ВВО") - М., выражая несогласие с решением, просит его отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объёме, в обоснование приводя следующие доводы.

Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, КАС РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2, она утверждает, что судом в ходе рассмотрения данного административного дела нарушены нормы материального и процессуального права, вследствие чего вынесенное решение является незаконным и необоснованным. Так, командующий войсками ВВО, издавая приказ о переводе Генриха к новому месту службы, руководствовался требованиями Положения о порядке прохождения военной службы о том, что военнослужащий по его личной просьбе может быть переведён из одной воинской части в другую (в том числе, находящуюся в другой местности). Таким образом, поскольку основанием для издания данного приказа явилась личная просьба административного истца, изложенная им в рапорте от 13 декабря 2016 года, командующий войсками ВВО действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Помимо изложенного, автор апелляционной жалобы указывает о своём несогласии с решением и в части взыскания с ФКУ "ОСК ВВО" в пользу Генриха судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, ссылаясь при этом на положения подпункта 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Проверив материалы дела и обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, окружной военный суд находит решение законным и обоснованным.

Вопреки доводам М., выводы суда по существу заявленных Генрихом требований основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют материалам дела.

Согласно ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" назначение военнослужащих, за исключением тех, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237.

Пунктом 16 Положения установлено, что воинская должность военнослужащего считается низшей, если для неё штатом предусмотрено более низкое воинское звание, чем воинское звание по прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских званий - более низкий месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Подпунктом "г" п. 17 ст. 11 Положения определено, что назначение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на низшую воинскую должность производится по личной просьбе военнослужащего.

Как усматривается из материалов данного административного дела, капитан Генрих проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000-0 в должности командира учебной танковой роты.

Как видно из копий поданных командиру данной воинской части рапортов от 10 октября и 13 декабря 2016 года, в них административный истец просил ходатайства перед вышестоящим командованием о назначении его на низшую воинскую должность командира учебного танкового взвода.

Из выписки из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части 00000-0 от 19 декабря 2016 года "N" следует, что указанная комиссия приняла решение о ходатайстве перед вышестоящим командованием о назначении Генриха на низшую вакантную воинскую должность командира танкового взвода войсковой части 22222.

Из выписки из приказа командующего войсками ВВО от 27 января 2017 года "N" усматривается, что административный истец, по его личной просьбе, освобождён от занимаемой должности командира учебной танковой роты и назначен на низшую должность командира танкового взвода войсковой части 22222.

Как видно из копии поданного командиру войсковой части 00000-0 рапорта от 10 февраля 2017 года, в нём административный истец выражает своё несогласие с назначением его на должность командира танкового взвода.

Из выписки из приказа командира войсковой части 11111 от 28 февраля 2017 года "N"-к усматривается, что во исполнение указанного выше приказа, Генрих с 13 февраля этого же года полагается сдавшим дела и должность, а со 2 марта 2017 года - исключённым из списков личного состава войсковой части 00000-0 и убывшим к новому месту службы.

Согласно утверждённым начальником Генерального штаба Вооружённых Сил РФ соответствующим штатам для воинской должности командира учебного танкового взвода войсковой части 00000-0 предусмотрены воинское звание "капитан" и должностной оклад по 11 тарифному разряду, а для воинской должности командира танкового взвода войсковой части 22222 - воинское звание "старший лейтенант" и должностной оклад по 10 тарифному разряду.

Учитывая данные обстоятельства, а также принимая во внимание приведённый выше анализ правовых норм, суд первой инстанции обоснованно признал действия командующего войсками ВВО, командиров войсковых частей 11111 и 00000-0, связанные с освобождением административного истца от занимаемой должности, назначением на низшую должность, со сдачей дел и должности, с изданием указанных выше приказов, а также заключение аттестационной комиссии войсковой части 00000-0 от 19 декабря 2016 года, незаконными и обязал названных воинских должностных лиц отменить оспариваемые приказы.

Что же касается утверждения М. о необоснованности взыскания судом с ФКУ "ОСК ВВО" в пользу Генриха судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, то данное утверждение является несостоятельным, поскольку оно не основано на законе.

Так, частью 1 ст. 111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу указанного, изложенные представителем командующего войсками ВВО и ФКУ "ОСК ВВО" в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными и не могут повлиять на существо законно и обоснованно принятого судебного решения.

При рассмотрении данного дела нарушений норм материального и процессуального права гарнизонным военным судом не допущено.

Принимая во внимание изложенное, а также руководствуясь ст. 307, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Читинского гарнизонного военного суда от 15 марта 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000-0 капитана Генриха Александра Павловича об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командиров войсковых частей 11111 и 00000-0, связанных с переводом на низшую воинскую должность, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками Восточного военного округа и Федерального казённого учреждения "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" - М. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Гордиенко

Судьи: Е.О. Гордеева

М.Ф. Даутов