Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 05 сентября 2017 г. по делу N 33-2903/2017

судебная коллегия по гражданским делам

Пензенского областного суда

в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Лукьяновой О.В., Прудентовой Е.В.

при секретаре Теряевской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хайровой Д.Н. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11 июля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с Хайровой Д.Н. в бюджет Пензенской области денежные средства в размере 457831 (четыреста пятьдесят семь тысяч восемьсот тридцать один) рубль.

Взыскать с Хайровой Д.Н. в доход местного бюджета в счет уплаты государственной пошлины 7778 (семь тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 31 коп.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения Хайровой Д.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с иском к Хайровой Д.Н. о взыскании денежных средств, указав, что 10 октября 2014 года между Министерством здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" и Хайровой Д.Н. был заключен договор N 148 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с п. 1.1 раздела 1 договора стороны приняли на себя обязательства на основании трудового договора N 112 от 01 сентября 2014 года, заключенного между ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" и ответчиком, осуществить предоставление единовременной компенсационной выплаты в соответствии с положениями постановления Правительства Пензенской области от 10 февраля 2012 года N 78-пП "О мерах по реализации ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ" в размере 1000000 руб. Хайровой Д.Н.

Согласно п. 5.1 договора ответчик приняла на себя обязательства в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) в течение 5 рабочих дней с момента расторжения трудового договора осуществить возврат в бюджет Пензенской области части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с положениями договора ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб.

Трудовой договор с Хайровой Д.Н. был расторгнут по инициативе работника с 17 мая 2017 года. По настоящее время ответчик не вернула часть предоставленной ей единовременной компенсационной выплаты в сумме 457831 руб., из расчета: 1000000 руб. (сумма выплаты) - (990 дней (количество отработанных дней) х 1000000 руб. / 1826 дней (количество дней в 5 календарных годах) в бюджет Пензенской области.

О недопустимости подобных действий и о возможности взыскания части единовременной компенсационной выплаты в судебном порядке Хайровой Д.Н. было сообщено письменным уведомлением от 10 мая 2017 года N 2156. Однако условия договора Хайровой Д.Н. выполнены не были.

На основании изложенного истец просил взыскать с Хайровой Д.Н. в бюджет Пензенской области денежные средства в размере 457831 руб.

Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Хайрова Д.Н. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Кузнецкий районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Хайрова Д.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что ее увольнение было вынужденным, инициировано работодателем в лице ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница", которым не были выполнены условия договора. В связи с увеличением служенной нагрузки имело место отклонение ее рабочего дня от нормальной продолжительности. Полагает, что работая по ставке 1.5, она отработала предусмотренный договором срок продолжительностью 5 лет и требования истца об уплате 271 084 руб. с учетом ее переработки являются незаконными. Кроме того, указала, что судом были запрошены не все сведения, которые она просила истребовать из ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" в подтверждение объема ее работы.

Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области, представитель третьего лица ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ (в редакции, действующей на момент заключения сторонами договора от 10 октября 2014 года N 148) предусмотрено, что в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 февраля 2012 года N 78-пП был утвержден Порядок единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или приехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка Министерство здравоохранения Пензенской области является уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области по реализации Порядка единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет.

Согласно п. 1.2 Порядка единовременная компенсационная выплата осуществляется при условии трудоустройства в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения Пензенской области, включая их структурные подразделения, находящиеся на территории сельских населенных пунктов или рабочий поселков и заключения договора.

Выплата медицинским работникам с высшим образованием устанавливается и выплачивается только по основному месту работы Министерством здравоохранения Пензенской области (п. п. 2.2, 2.3 Порядка).

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты являлось трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше Федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Согласно положениям ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", предусматривающей единовременные компенсационные выплаты в размере 1000000 руб. медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, следует обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Аналогичные требования предусмотрены в п. 5.1 Порядка.

Судом установлено, что после окончания Саратовского государственного медицинского университета им. В.И. Разумовского Хайрова Д.Н. была принята на работу ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" на должность врача-терапевта участкового Махалинской амбулатории с 01 сентября 2014 года на основании трудового договора от 01.09.2014 N 112.

10 октября 2014 года между Министерством здравоохранения Пензенской области и Хайровой Д.Н. был заключен договор N 148, в соответствии с которым стороны приняли на себя обязательства на основании трудового договора между работником и работодателем, осуществить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере, установленном ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что Министерство обязуется перечислить врачу-специалисту единовременную компенсационную выплату в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 3.1 договора на работодателя возложена обязанность в трехдневный срок известить Министерство о расторжении трудового договора.

Указанным договором на врача-специалиста возложена обязанность работать в течение 5 лет по основному месту работы у работодателя на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, указанным в п. 1.1 настоящего договора (п. 4.1 договора).

Из платежных поручений от 18 ноября 2014 года N 354120, от 28 ноября 2014 года N 369429 усматривается, что истец условия договора N 148 от 10 октября 2014 года выполнил надлежащим образом, перечислив на счет Хайровой Д.Н. денежные средства в размере 500000 руб. и 500000 руб.

Приказом главного врача ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" от 17.05.2017 N 130/л ответчик Хайрова Д.Н. с 17.05.2017 уволена с работы по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока.

10 мая 2017 года Министерством здравоохранения Пензенской области Хайровой Д.Н. было направлено уведомление о необходимости в пятидневный срок со дня расторжения трудового договора (в случае его расторжения по инициативе работника) возвратить в бюджет Пензенской области часть денежных средств единовременной компенсационной выплаты в размере 457831 руб. В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требований истца о возврате части выплаченных денежных средств в установленный срок, Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с данным исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что, заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, Хайрова Д.Н. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить в бюджет Пензенской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Данный вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным не установлено.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд первой инстанции согласился с суммой задолженности, определенной истцом в размере 457 831 руб., исходя из произведенной единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 000 000 руб., количества отработанных и подлежащих отработке ответчиком в соответствии с условиями договора дней, что в полной мере соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для установления иного размера подлежащих взысканию с ответчика денежных сумм у судебной коллегии не имеется.

Отклоняя как несостоятельные доводы ответчика Хайровой Д.Н. о том, что работодателем было нарушено условие договора о нормальной продолжительности рабочего времени, в связи с чем она была вынуждена расторгнуть трудовой договор ранее установленного срока, суд обоснованно исходил из того, что расширение зон обслуживания и увеличение ставки было произведено Хайровой Д.Н. на основании ее личного заявления, инициативой работодателя не являлось, в связи с чем основания полагать, что имело место нарушение прав Хайровой Д.Н. со стороны работодателя при ее трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности, отсутствуют. Доказательств обратного Хайровой Д.Н. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод жалобы о том, что судом были запрошены не все документы, которые она просила истребовать у ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" в подтверждение своей врачебной нагрузки, не может повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, доводы ответчика о том, что работая в должности врача общей практики с нагрузкой 2,4 ставки, она выработала установленный договором срок в пять лет, основан на неверном толковании права и правового значения для разрешения спора не имеет.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хайровой Д.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-