Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 августа 2017 г. по делу N 33-6030/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Минаева Е.В.,

судей Муратовой Н.И., Калоевой З.А.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Апанасенковском районе Балахтина Р.В. на решение Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 01 июня 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сень И.А. к ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" о защите прав потребителя, взыскании излишне уплаченной суммы за потребленный газ, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа, морального вреда и судебных расходов,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Сень И.А. обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что 29.08.2014 истец купил жилой дом в с. Дивное, ул. ***, *** у гражданина Иващенко Р.А. Дом был газифицирован. Поставка газа осуществлялась ООО "Ставропольская региональная компания по реализации газа" на основании договора поставки газа от 26 октября 2009 года N 67. Имелся прибор учета потребляемого газа - счетчик газа двухкамерный СГМН-1 N *** изготовленный в республике Беларусь в ноябре 2006 года. Согласно записям свидетельства о приемке и продаже счетчика "Периодичность поверки счетчика устанавливает организация, производящая поверку. Межповерочный интервал счетчика не менее 8 лет. Срок службы счетчика - 20 лет" На момент перехода к истцу права собственности на жилой дом, и вселения в жилой дом, принадлежавший Иващенко Р.А., с письменным заявлением о расторжении договора на поставку газа от 26 октября N 67 он не обращался. Оплату за потребленный газ от имени Иващенко Р.А. в течение сентября 2014 года по март 2016 года производил в соответствии показаниями счетчика. Иващенко Р.А. сообщил, что поставщик газа срок поверки счетчика устанавливал 2018 год, по истечении 10 лет со дня его изготовления заводом - изготовителем. В квитанциях для оплаты потребленного газа и по состоянию на 31.01.2016 ответчиком указана дата поверки счетчика 26.02.2018. Договор поставки газа за N 67 с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" истец заключил 17.03.2016. Счетчик газа изготовления 2006 года сменил на счетчик газа 2015 года выпуска. Поставщик газа установилдату очередной поверки счетчика - 25.09.2023, т.е. по истечении 8 лет с даты, его изготовления, в соответствии с рекомендацией завода - изготовителя. В конце мая 2016 года от поставщика газа он получил извещение и квитанцию, сформированные по состоянию на 25.05.2016 о необходимости оплаты долга за потребленный газ в сумме 56495 рублей 94 копейки. Данную сумму истец уплатил 02.06.2016, что подтверждается имеющимся у меня чек - ордером Сбербанка. Эта сумма - 56495 рублей 94 копейки - истребована поставщиком газа незаконно, сверх стоимости потребленного газа по показаниям счетчика, дата поверки которого, установленная поставщиком - 26.02.2018 и подлежит возврату плательщику. Объем якобы потребленного мною газа рассчитан по нормативам потребления за период с 2014 года по 2016 год, а не по показаниям счетчика, что незаконно. Излишне истребованная сумма - 56495 рублей 94 копейки являются для ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" неосновательным обогащением, которое должно быть в силу статей 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса РФ возвращено с процентами (ставка рефинансирования 10% -11%), в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ. В январе 2017 года Сень А.И. обратился к ответчику с претензией о добровольном, внесудебном возврате излишне выплаченных мною сумм, компенсации убытков и морального вреда. Ответчик отказался удовлетворять претензию в полном объеме. Мотивировал свой отказ тем, что истцом не соблюдены сроки поверки газового счетчика СГМН-1 заводской номер N ***, поэтому объем потребленного газа с 01.01.2015 года (истечение срока межпроверочного интервала) по 17.03.2016 (установка поставщиком газа пломбы на приборе учета газа) определялся по нормативам потребления. Полагает, что претензия не удовлетворена ответчиком необоснованно. На момент вселения истца в дом по ул. ***, *** с. Дивное ответчик располагал сведениями о сроке очередной поверки газового счетчика только из квитанций для оплаты потребленного газа, которые направлял ответчик (его работники). И только по вине ответчика в лице его работников истцу причинен материальный и моральный вред, который в соответствии с действующим законодательством (13, 15, 17, 31), ответчик обязан возместить в полном объеме, а также возместить расходы, на оплату услуг адвоката. По состоянию на 02.04.2017 ответчик обязан возместить излишне полученные с истца денежные суммы 56553 руб. 59 копеек плюс 4712 руб. 80 копеек - проценты из расчета 10% годовых - ставки рефинансирования, установленной Центробанком РФ - за пользование чужими денежными средствами. Данная сумма является для ответчика неосновательным обогащением, которая должна быть в силу статей 1102, 1103, 1107 ГК РФ возвращена с процентами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ. По состоянию на 15.05.2017 сумма неосновательного обогащения, подлежащая возврату с процентами, составляет 61400 рублей. Причиненный ответчиком моральный вред Сень А.И. оценивает в 20000 рублей. По вине ответчика истцом понесены судебные расходы, которые составляют: 5000 рублей - оплата услуг адвоката за подготовку претензии к ответчику; 81 рубль - почтовые расходы - стоимость отправки претензии заказным письмом; 15000 тысяч рублей - оплата услуг адвоката за участие в суде. В добровольном внесудебном порядке ответчик данную сумму (61400 рублей + 20000 рублей) уплатить отказался. В соответствии с действующим законодательством суд обязан наложить на ответчика штраф в размере 50 % взыскиваемой суммы, которая составляет 40700 рублей. Итого просил суд взыскать 122100 рублей и судебные расходы в сумме 20081 рубль.

Решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 01 июня 2017 года исковые требования Сень И.А. к ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" о защите прав потребителя, взыскании излишне уплаченной суммы за потребленный газ, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа, морального вреда и судебных расходов, удовлетворены частично.

Суд взыскал с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в пользу Сень И.А. излишне уплаченную сумму за потребленный газ в размере 56495 рублей 94 копейки, проценты за использование денежных средств в размере 4712 рублей 80 копеек, штраф в размере 5000 рублей, сумму морального вреда в размере 1000 рублей, судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 10000 рублей, почтовых расходов в размере 81 рубль. Всего взыскал 77289 рублей 74 копейки.

Суд взыскал с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в пользу Апанасенковского муниципального района государственную пошлину в размере 2707 рублей 30 копеек.

В остальной части исковых требований о взыскании неустойки, штрафа, морального вреда, судебных расходов, отказано.

В апелляционной жалобе представитель филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Апанасенковском районе Балахтин Р.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что срок проведения проверки прибора учета газа, используемого истцом, истек в 2014 году, истец не обеспечил проведение проверки прибора учета в установленный срок, поскольку в силу п.п. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки возложена именно на абонента. Полагает, что при указанных обстоятельствах, размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению обоснованно был рассчитан ответчиком, исходя из нормативов потребления.

В силу п.п. "в" п. 25 вышеуказанных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что согласно информации предоставленной ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Апанасенковском районе, сведения о поверке прибора учета газа установленного в домовладении, принадлежащем истцу Сень И.А. в АИС РНГ (общая программа по краю) внесены 18.08.2007 года, лицом, установить которое в настоящее время, не представляется возможным, не соответствует данным предоставленным в распечатке страниц программы абонента Сень И.А., согласно которым в АИС РНГ внесены 18.08.2007 года сведения о газовом приборе "колонка ВК N ***".

Проверка состояния прибора учета газа истца, проведена на основании заявления Сень И.А., в котором он уведомил представителя поставщика газа ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Апанасенковском районе об истечении срока поверки учета газа. Согласно акту-наряду N ***, замена счетчика по адресу: ул. ***, *** с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края произведена 17.03.2016 года, т.е. в день его обращения. Следовательно, оснований, для доначисления суммы за поставленный природный газ Сень И.А., по нормам потребления у ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Апанасенковском районе, не имелось, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Как следует из материалов дела, истец приобрел домовладение по адресу: Апанасенковский район, с. Дивное, ул. ***, д. *** в августе 2014 года.

Однако, истец не исполнил свои обязанности, предусмотренные п.п. 5 п. 2 ст. 153, п. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 7, 8, 9 Правил, к Поставщику газа с офертой для заключения договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд не обращался, документы, необходимые для заключения договора поставки газа не предоставлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента, первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.п. 3 п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 (далее - Правила) в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно п. 1, 3 ст. 427 ГК РФ в договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия.

Поставка газа в домовладение по адресу: Апанасенковский район, с.Дивное, ул.***, д. ***, принадлежащее истцу, производится на основании договора, опубликованного в газете "Ставропольская правда" N 13.

В вышеуказанном домовладении установлен прибор учета газа СГМН- I, зав. N***, изготовленный в ноябре 2006г. и имеющий межповерочный интервал 8 лет, согласно паспорту на прибор учета газа, и данным из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений ГОССТАНДАРТ, (приложение N 2).

Следующая поверка с даты изготовления прибора должна была быть в 2014 году, однако истец не произвел своевременную поверку своего прибора учета.

Кроме того, в договоре поставки газа N 67 от 26.10.2009 г., заключенного с предыдущим собственником домовладения, указывается срок окончания межповерочного интервала прибора учета газа. Таким образом, об истечении срока межповерочного интервала прибора учета газа истец имел возможность и должен был узнать из договора поставки газа на предыдущего хозяина N 67 от 26.10.2009, в п. 2.2 которого указана дата изготовления прибора учета газа 2006 г. (л.д. 29), а также копии паспорта на газовый счетчик, в котором в разделе 8 "свидетельство о приемке и продаже" указана дата изготовления и опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем - ноябрь 2006г., а в разделе 9 "Гарантии изготовителя" указан межповерочный интервал газового счетчика - 8 лет (л.д. 38).

Согласно п. 25 Правил поставки определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил (п.п. "в"); исправность прибора учета газа (п.п. "г").

В соответствии с п.п. "ж" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Согласно п. 13 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

В соответствии с п.п. а п. 14 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" срок действия результатов поверки СИ устанавливается для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочнога интервала.

Прибор учета является собственностью абонента, а согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике такового.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В силу ст. 539 и 548 ГК РФ абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Кроме того, необоснованны доводы иска о том, что ответчик не сообщал ему об истечении срока межповерочного интервала в квитанциях на оплату газа.

Перечень сведений, которые Поставщик газа - ответчик должен указывать в платежном документе (квитанции на оплату газа), содержится в п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. При этом Поставщик газа не обязан указывать в платежном документе (квитанции об оплате за газ) сведения об истечении срока межповерочного интервала.

Из приведенных норм действующего законодательства, регулирующих порядок поставки газа для нужд граждан, следует, что обязанность следить за состоянием приборов учета, в том числе за сроком их поверки, возложена именно на потребителя. Действующим законодательством на поставщика газа не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа, либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Выводы суда первой инстанции о наличии такой обязанности у поставщика газа основаны на неправильном толковании нормы права, о чем указано в определении Президиума Ставропольского краевого суда от 15.05.2014 по делу N 44г-97/14 (л.д. 67 - 73).

Исходя из этого, ответчик правомерно, на основании вышеуказанных правовых норм, в связи с истечением срока поверки газового счетчика СГМН-1, зав. N***, осуществлял расчет объемов газа, потребленного истцом на отопление домовладения по адресу: ул. ***, д. ***, Апанасенковский район, село Дивное по нормативу.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными и использоваться в расчетах за газ, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 01 июня 2017 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Сень И.А. к ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" о защите прав потребителя, взыскании излишне уплаченной суммы за потребленный газ, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа, морального вреда и судебных расходов, отказать в полном объеме.

Апелляционную жалобу представителя филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Апанасенковском районе Балахтина Р.В. удовлетворить.