Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 августа 2017 г. по делу N 33-6126/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Калоевой З.А.

судей Калединой Е.Г. и Криволаповой З.А.

при секретаре Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2017 года

дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Шершнёва И.М.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 мая 2017 года по исковому заявлению Лукашовой М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о признании решения об отказе во включении периодов работы в льготный стаж незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Лукашова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края, в котором просила признать решение ГУ ПФР N 17 от 14 апреля 2017 года незаконным в части отказа во включении периодов ее работы с 06 сентября 2006 года по 06 октября 2008 года, и с 15 октября 2008 года по 15 сентября 2016 года /без учета отпусков без сохранения заработной платы/ в должности заведующей центрального стерилизационного отделения, медицинской сестры стерилизационной ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды работы в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 16 сентября 2016 года.

В обоснование иска указано, что 16 сентября 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ ПФР N 17 от 14 апреля 2017 года ей засчитано в специальный стаж 20 лет 2 месяца 3 дня, однако этим же решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготный стаж не были включены периоды ее работы с 06 сентября 2006 года по 06 октября 2008 года, и с 15 октября 2008 года по 15 сентября 2016 года /без учета отпусков без сохранения заработной платы/ в должности заведующей центрального стерилизационного отделения, медицинской сестры стерилизационной ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница". Считает данный отказ незаконным, поскольку спорные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как ею и до настоящего времени осуществляются функциональные обязанности в должности медицинской сестры центрального стерилизационного отделения, и указанная должность предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 мая 2017 года исковые требования Лукашовой М.А. удовлетворены, суд признал решение ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ N 17 от 14 апреля 2017 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Лукашовой М.А. с 06 сентября 2006 года по 06 октября 2008 года, и с 15 октября 2008 года по 15 сентября 2016 года /без учета отпусков без сохранения заработной платы/ в должности заведующей центрального стерилизационного отделения, медицинской сестры стерилизационной ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" незаконным и обязал ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ Шершнёв И.М. просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального права. Обстоятельства о характере и условиях труда должны подтверждаться соответствующими документами. Карта аттестации рабочего места, которую принял суд в качестве доказательства, не может служить доказательством того, что истец работал в должности, предусмотренной Списком N 781. Данный документ направлен на регулирование трудовых отношений истца и не может быть применен для определения права на досрочную пенсию. Суд не учел, что работодатель является действующим и не лишен возможности представить необходимые сведения. Кроме того, согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 г., заведующими отделений больниц могут быть только врачи-специалисты, а медицинские сестры могут быть только заведующими здравпунктами и фельдшерско-акушерскими пунктами. Также судом не установлены функциональные обязанности и фактически выполняемая работа в спорные периоды.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Лукашова М.А. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя ответчика ГУ ПФР по доверенности Булахову Е.В., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, истца Лукашову М.А. и ее представителя Арутюнян С.С., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с пп 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения.

Как следует из копии трудовой книжки истца, а также справки ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" от 18 мая 2017 года N 642 Лукашова М.А. 14 июня 2006 года была принята на должность медицинской сестры центрального стерилизационного отделения ГЦГБ. С 06 сентября 2006 года переведена на должность заведующей центральным стерилизационным отделением, медицинской сестрой этого же отделения ГЦГБ. С 07 октября 2008 года Лукашова М.А. переведена на должность старшей медицинской сестры инфекционного отделения ГЦГБ. С 15 октября 2008 года переведена на должность заведующей центральным стерилизационным отделением, медицинской сестрой этого отделения и работает в указанной должности по настоящее время.

Уточненным решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ N 17 от 14 апреля 2017 года Лукашовой М.А. отказано во включении периодов ее работы с 06 сентября 2006 года по 06 октября 2008 года, и с 15 октября 2008 года по 15 сентября 2016 года /без учета отпусков без сохранения заработной платы/ в должности заведующей центрального стерилизационного отделения, медицинской сестры стерилизационной ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием наименования должности "заведующая стерилизационным отделением, медицинская сестра" пунктом 1 раздела "наименование должностей" в Списке N 781, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж указанных периодов работы суд правильно применил положения Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учел сведения в трудовой книжке истца и карте аттестации ее рабочего места, пришел к верному выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения льготной пенсии.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения.

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда заведующего стерилизационного отделения - медицинская сестра ГЦГБ рабочее место по указанной должности по условиям труда отнесено по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса к классу условий труда 3.3.

Учитывая характер работы истца в период с 06 сентября 2006 года по 06 октября 2008 года, и с 15 октября 2008 года по 15 сентября 2016 года /без учета отпусков без сохранения заработной платы/ в должности заведующей центрального стерилизационного отделения, медицинской сестры стерилизационной ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница", с учетом предоставленных истцом доказательств, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периода в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что заведующими отделений больниц могут быть только врачи-специалисты, а медицинские сестры могут быть только заведующими здравпунктами и фельдшерско-акушерскими пунктами, а также о том, что судом не установлены функциональные обязанности и фактически выполняемая работа в спорные периоды, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Наименование должности заведующей центральным стерилизационным отделением, медицинской сестры государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Георгиевская центральная городская больница", согласно, вышеуказанного Списка относится к "Среднему медицинскому персоналу", медицинская сестра стерилизационной.

Работа в указанных должностях в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке истца, а также справкой от 12.01.2017 г. N3, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии, в соответствии со ст. 30.31,32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Должность, заведующая центральным стерилизационным отделением, медицинской сестры, утвержденная главным врачом Георгиевской центральной городской больницы (в штатном расписании работников), по своим функциональным обязанностям соответствует должности - заведующий: медицинская сестра стерилизационной (Список наименования должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Основная деятельность заведующей центральным стерилизационным отделением, медицинской сестры - иная деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, обеспечение бесперебойной работы центрального стерилизационного отделения, обеспечение полноценно обработанными медицинскими стерильными инструментами и т.д., что подтверждается справкой от 18.05.2017 г. N642.

Также, по результатам проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте "заведующая отделением - медицинская сестра" центрального стерилизационного отделения установлен 3 класс условий труда (подкласс 3.3) с предоставлением права на досрочное назначение трудовой и страховой пенсии, так как работа истца осуществлялась в не простых условиях, что подтверждается справкой от Георгиевской центральной городской больницы от 12.01.2017 г. N3/1.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также приведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи