Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 августа 2017 г. по делу N 33-6229/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Минаева Е.В.,

судей Муратовой Н.И., Калоевой З.А.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края Кругликовой Л.И. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 мая 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Аширова С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Аширов С.А. обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что 30 марта 2017 г. истец подал ответчику пакет документов с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста, который наступает ***.2017 - паспорт серия *** N ***, выданный ***.2007, трудовая книжка серии *** N ***, выданная 09.07.1979, архивные справки: от 15.12.2016 N 1141, от 06.02.2017 N 88, выданные администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края, справки о работе: от 05.12.2006 N 186, выданная ООО "Строительная компания "Вариант", от 20.10.2008 N 111, выданная ООО "Ставропольская инвестиционно-строительная компания", от 12.12.2016 N 48, выданная ЗАО "СмиК". На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ, пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется список N 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Но ответчик добровольно требования истца о досрочном назначение пенсии по старости не удовлетворил по мотивам: в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 Управлением не засчитан период работы в качестве машиниста камнерезной машины с 23.05.1984 по 01.08.1989. в Пелагиадском карьероуправлении, так как представленными документами не усматривается занятость в процессе добычи открытым способом определенных полезных ископаемых, предусмотренных Списком. Кроме того, в документах имеется разночтение в наименовании профессии выб./укл. - 1984 г., пом.маш.к/м -

1985 г., пом.к/р машины - 1986 г., отсутствует начисление заработной платы в январе, феврале, марте 1989 года. Таким образом, по представленным документам, (исключая стаж работы 1984 - 1989 г.г. в Пелагиадском карьероуправлении), стаж работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, составляет 8 лет 5 месяцев 26 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев, для мужчины в возрасте 55 лет). Истец с таким решением Управления Пенсионного фонда не согласен. В период с 28.02.1983 по 01.08.1989 истец работал в Пелагиадском карьероуправлении в бригаде каменщиков сначала учеником машиниста камнерезной машины 3 разряда, с 23.05.1984 истцу была присвоена профессия помощника машиниста камнерезной машины 3 разряд, с 22.04.1987 истец стал машинистом камнерезной машины 3 разряда и с 27.09.1987 по 01.08.1989 истец работал машинистом камнерезной машины 5 разряда. В соответствии с подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты камнерезных машин, которые заняты добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Все эти годы (1983-1989 г.г.) истец работал в бригаде и у истца есть свидетели.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Шпаковского района СК включить Аширову С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 23.05.1984 по 01.08.1989 в качестве машиниста камнерезной машины в Пелагиадском карьероуправлении. Назначить Аширову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты 13.04.2017.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 мая 2017 года уточненные исковые требования Аширова С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворены.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Аширову С.А., период работы Аширова С.А. - с 23.05.1984 по 01.08.1989 в качестве машиниста камнерезной машины в Пелагиадском карьероуправлении.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить Аширову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 13.04.2017.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края Кругликова Л.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения ответчика, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска Аширова С.А.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом I "1.2. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", пользуются машинисты камнерезных машин (код 2010100а-13749).

В соответствии с подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты камнерезных машин, которые заняты добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности (код 2010100а-13749).

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени (п. 6) Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года

N 516.

В силу п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент оформления трудовой книжки, после указания даты заполнения трудовой книжки, работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжки *** N *** от 09.07.1979, истец 28.02.1983 зачислен в Пелагиадское карьероуправление в качестве ученика машиниста камнерезной машины с оплатой по 3-му разряду, при этом с 23.05.1984 истцу была присвоена профессия помощника машиниста камнерезной машины 3 разряда, с 22.04.1987 истец стал машинистом камнерезной машины 3 разряда и с 27.09.1987 по 01.08.1989 истец работал машинистом камнерезной машины 5 разряда.

Факт работы истца в качестве машиниста камнерезной машины в Пелагиадском карьероуправлении с 23.05.1984 по 01.08.1989 подтверждается записями в трудовой книжке *** N ** от 09.07.1979 (л.д. 11-14), а также показаниями свидетелей, согласно которым судом было установлено, что истец в период с 23.05.1984 по 22.04.1987, выполнял работу как в качестве помощника машиниста камнерезной машины, так и машиниста камнерезной машины, при этом в должностные обязанности помощника машиниста камнерезной машины входили те же трудовые функции, что и "машинистов камнерезных машин", которые заняты добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, в том числе известняк, ракушечник содержащие вредные вещества.

Согласно исследованной судом архивной справки исх. N 88 от 06.02.2017 начальника архивного отдела администрации Шпаковского муниципального района СК в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1983 г. - 1987 г. архивного фонда Пелагиадскгого карьероуправления, значится Аширов С.А. работающего в качестве помощника машиниста камнерезной машины, при этом Аширов С.А. получал заработную плату на предприятии за вышеуказанный период (л.д. 29).

Согласно исследованной судом архивной справки исх. N 88 от 06.02.2017 начальника архивного отдела администрации Шпаковского муниципального района СК в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1988 г. - 1989 г. архивного фонда Пелагиадскгого карьероуправления, значится Аширов С.А. работающего в качестве машиниста камнерезной машины, при этом Аширов С.А. получал заработную плату на предприятии за вышеуказанный период (л.д. 30).

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на УПФР по Шпаковскому району СК включить Аширову С.А. в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорный период работы, поскольку установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период истец работал полный рабочий день в Пелагиадском карьероуправлении, то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, тождественным выполняемым работам - машинистов камнерезных машин раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 (1991 г.), которые заняты добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности (код 2010100а-13749), при этом какой-либо иной деятельностью в спорный период не занимался.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанного выше периода работы Аширова С.А. в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в качестве машиниста камнерезной машины в Пелагиадском карьероуправлении, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности.

Довод апелляционной жалобы о том, что свидетельские показания при рассмотрении гражданских дел данной категории являются недопустимыми доказательствами, не может быть принят во внимание, поскольку в данном случае показания свидетелей учтены судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, что соответствует требованиям п. 3 ст. 67 ГПК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.