Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 августа 2017 г. по делу N 33-6346/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Быстрова О.В.

Судей Тепловой Т.В., Ситьковой О.Н.

с участием секретаря Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2017 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 02 мая 2017 года

по исковому заявлению

Штиб В.В. к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Штиб В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок NВ, площадью 1100 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: г.Ставрополь, СНТ "Виктория".

В обоснование иска Штиб В.В. указала, она являющется членом СНТ "Виктория", на праве коллективно-долевой собственности ей принадлежит земельный участок N 458В, площадью 1000 кв.м. Земельный участок находится в ее фактическом владении и пользовании, она регулярно оплачивает членские взносы в кассу СТ "Виктория".

В результате выдела из земельного участка с КН 26:12:012902:1482, предоставленного в коллективно-долевую собственность СТ "Виктория", расположенного по адресу: г.Ставрополь, СТ "Виктория", Стрельбище р-н МТФ с-з "Пригородный".

Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Выдел земельного участка произведен на основании документов, предоставленных правлением СНТ "Виктория", границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет. Участку присвоен кадастровый номер 26:12:012902:1760, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для закрепления под садовый участок. Уточненная площадь данного земельного участка составляет 1100 кв.м.

25 августа 2016 года она обратилась с заявлением о предоставлении в собственность указанного участка, однако ей было отказано.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 02 мая 2017 исковые требования Штиб В.В. к администрации "адрес" о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Суд признал за Штиб В.В. право собственности на земельный участок, площадью 1100 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", садоводческое некоммерческое товарищество "Виктория", N В.

В апелляционной жалобе комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Судом не дано оценки тому, что отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории садоводческого товарищества "Виктория", отсутствует проект межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Виктория" от 14.12.2003 не соответствует требованиям пункта 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Требования к оформлению документов", принятых и введенных в действие постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации". Предоставление муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства" по оформлению документов на земельный участок, расположенный по адресу: город Ставрополь, садоводческое некоммерческое товарищество "Виктория", N 458в, для ведения садоводства не представлялось возможным. Судом не дано оценки тому, что на момент принятия истца в члены садового товарищества, земельный участок, расположенный на территории этого товарищества на праве собственности или ограниченном вещном праве Штиб В.В. не принадлежал, следовательно, оснований для принятия ее в члены СНТ "Виктория" не было. Спорный земельный участок является муниципальной собственностью, распоряжение земельным участком находится в исключительной компетенции муниципального образования.

В возражениях на апелляционную жалобу Штиб В.В. в лице полномочного представителя Хмызова А.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истца Штиб В.В. - Заргарова С.С., представителя СНТ "Виктория" Видина А.Г., просивших решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения главы администрации Промышленного района г.Ставрополя от 07 октября 1992 года N 1599 СТ "Виктория" в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок, площадью 43,3 га.

Согласно справке от 21 января 2017 года N б/н на основании протокола общего собрания от 20 мая 2012 года Штиб В.В. является членом СНТ "Виктория" и ей на праве пользования принадлежит земельный участок N458В, площадью 1100 кв.м., находящийся по адресу: СНТ "Виктория", 531 квартал.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Из содержания схемы расположения земельного участка на кадастровом плане следует, что участок N 458В находится в границах СНТ "Виктория".

Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истребуемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", спорный земельный участок распределен Штиб В.В., являющейся членом СНТ "Виктория", земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как данные выводы основаны на установленных судами обстоятельствах при правильном толковании норм материального права, подлежащих применению при разрешении настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы п. 4 ст. 28 данного Закона, согласно которого в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина в силу приведенной нормы закона необходимо, наличие трёх обстоятельств:

1) испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого

объединения;

2) данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" то есть до 23 апреля 1998 г.;

3) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнёрства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам возникновения при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 годы, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014г.)

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу судами установлено.

Судом первой инстанции дана обоснованная оценка доводам ответчика об изьятии спорного земельного участка, как необоснованным. Ответчиком не представлены надлежащие и допустимые доказательства наличия права муниципального образования г. Ставрополя на спорный земельный участок.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 327 - 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 02 мая 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: