Решение Ставропольского краевого суда от 26 июля 2017 г. по делу N 7-843/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Губаревой Е.И. в интересах Зинченко П.В. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 08 июня 2017 года,

установил:

постановлением заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов З.Д.Н. N 14/34 от 21 февраля 2017 года, должностное лицо - главный инженер Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - ПАО "МРСК Северного Кавказа") Зинченко П.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 08 июня 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд представитель Зинченко П.В. - Губарева Е.И., просит отменить постановление и решение, прекратить производство по делу поскольку, по мнению заявителя, они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании правоустанавливающих документов собственником плотины, канала и здания ГЭС является ПАО "МРСК Северного Кавказа". 13 января 2017 года в 11:40 при проведении Федеральным агентством по рыболовству Азово - Черноморского территориального управления Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов контрольно - надзорных мероприятий на реке Подкумок на территории г. Ессентуки Ставропольского края на левом берегу реки Подкумок, обнаружен подводной канал из реки Подкумок и водозаборное сооружение ПАО "МРСК Северного Кавказа", которое в месте водозабора не имеет рыбозащитного устройства и допускает беспрепятственное проникновение водных биологических ресурсов находящихся в водном объекте, через водоразборное сооружение с системой шлюзов по подводному деривационному каналу к агрегатам гидротехнического сооружения ГЭС г. Ессентуки по ул. Большевистская, 59.

По данному факту проведено административное расследование.

В ходе проверки установлено, что используемое водозаборное сооружение в нарушение ч. 2 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации, п. 12 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением совета министров СССР от 15 сентября 1958 года N 1045, не оснащено рыбозащитным устройством.

Эффективность рыбозащитного устройства должна удовлетворять требованиям Пособия СНиП 2.06.07-87 "Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения", однако в ходе проверки выявлены нарушения норм действующего природоохранного законодательства Российской Федерации при пользовании поверхностным водным объектом.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - главного инженера ПАО "МРСК Северного Кавказа" Зинченко П.В. к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ.

Факт совершения Зинченко П.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных и оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, обоснованность привлечения должностного лица ПАО "МРСК Северного Кавказа" Зинченко П.В. к административной ответственности по ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения названного законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении указанного правонарушения, не установлены.

Порядок и срок давности привлечения Зинченко П.В. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Зинченко П.В. в пределах санкции статьи.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Губаревой Е.И. в интересах Зинченко П.В., оставить без удовлетворения.

Решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 08 июня 2017 года, оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко