Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 августа 2017 г. по делу N 12-1763/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 01 августа 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 07 июля 2017 года в отношении

Аллаярова А. С. угли, "дата" г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июля 2017 года, Аллаяров А.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Аллаярова А.С.у. установлена в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, а именно:

06.07.2017 в 20.00 час. гражданин Республики Узбекистан Аллаяров А.С.у., находясь у дома 74 по наб. кан. Грибоедова в Санкт-Петербурге, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, в УФМС на миграционный учет не встал, по истечению разрешенного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, тем самым совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Аллаярова А.С.у. Серов Ю.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, освобождении Аллаярова А.С.у. В обоснование жалобы указал, что постановление считает незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушениями материального и процессуального права.

Аллаяров А.С.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, представил заявление о том, что участвовать в судебном заседании не желает.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Аллаярова А.С.у. Серов Ю.Д. изложенные в ней доводы поддержал, представив дополнения, в которых указал, что протокол по делу об административном правонарушении, а также иные материалы дела имеют неоговоренные исправления в части отражения установочных данных лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из рапорта сотрудника полиции в вину Аллаярову А.С.у. не вменяется уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в вину вменяется нахождение без документов, что не соответствует действительности, при этом указанные обстоятельства образуют разные составы правонарушений. Кроме того, из материалов дела следует, что у Аллаярова А.С.у. имеется 2 действующих патента, однако данному обстоятельству судом оценка не дана. В действительности Аллаяров А.С.у. на момент выявления правонарушения имел действующий паспорт, миграционную карту и уведомление о постановке на миграционный учет сроком до 15.09.2017. Переводчику Эргашеву не были разъяснены права и обязанности, а также он не был предупрежден об административной ответственности. Аллаярову А.С.у. также не были разъяснены его права. Также указал, что Аллаяров А.С.у. длительное время проживает в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, они имеют намерение зарегистрировать официальный брак.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были, в постановлении судьи районного суда исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Аллаярова А.С.у. признаков вмененного правонарушения, отсутствуют.

Кроме того, постановлением судьи районного суда установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении Аллаяров А.С.у. въехал в Российскую Федерацию в 2012 году, в УФМС на миграционный учет не встал, по истечении определенного срока продолжал находиться на территории Российской Федерации, проживая в городе федерального значения Санкт-Петербург без определенного места, что судья районного суда посчитал надлежащим образом установленным и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, привлек иностранного гражданина к административной ответственности.

Вместе с тем, время въезда Аллаярова А.С.у. на территорию Российской Федерации и выезда с нее не установлено, положения закона, регламентирующие порядок и сроки пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не исследованы и не оценены.

Более того, согласно сведениям базы данных о гражданине, представленным должностным лицом вместе с протоколом об административном правонарушении, у Аллаярова А.С.у. имеются патенты ИГ (ЛБГ) серии N ... N ... сроком действия с 20.06.2016, действительный по настоящее время, ИГ (ЛБГ) серии N ... N ... сроком действия с 18.06.2015, действительный по настоящее время (л.д.10).

Указанное обстоятельство в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, в постановлении судьи районного суда не приведено, не исследовано и не оценено.

Также, устанавливая вину Аллаярова А.С.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, судья районного суда в постановлении о привлечении к административной ответственности сделал вывод о нарушении иностранным гражданином порядка регистрации, однако мотивы данного решения и соответствие указанного нарушения объективной стороне вмененного правонарушения в постановлении не изложены.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аллаярова А. С. угли - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аллаярова А.С.у. возвратить в Октябрьский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Освободить Аллаярова А. С. угли, "дата" г.р., из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Судья Исаева А.В.