Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2017 г. по делу N 12-963/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 27 июня 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2017 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Десерт", ИНН 7702802791, ОГРН 1127747166414, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Кропоткина, д.1, лит.А, оф.А-33,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2017 года, ООО "Десерт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 руб.

Вина ООО "Десерт" установлена в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний в отношении ООО "Десерт", осуществляющего деятельность в цехе по производству кондитерских изделий по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.8, лит.А, пом.2 Н, установлено, что Обществом допущены нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения: ст. 11, 17, 24, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья":

- в нарушение требований п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 - приме продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома N 8 по Каменноостровскому пр. Санкт-Петербурга, где расположены окна и входы в квартиры;

- в нарушение требований п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, и не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (загрузка сырья и выгрузка готовой продукции производится через 1 вход, запасной выход заставлен баком для сбора отходов, коробками, рулоном полимерной пленки для амортизации при транспортировке меренг, не используется). В сырьевом цехе находилась готовая продукция - меренги, мармелад;

- в нарушение требований п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды в сырьевом цехе, в цехах не предусмотрены конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья;

- в нарушение требований п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01 - не предъявлены документы, подтверждающие раздельность внутренней системы канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. (в сырьевом цехе ощущается стойкий запах сточных вод из хозяйственно-бытовой канализации);

- в нарушение требований п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 - в тамбуре туалета для персонала отсутствует отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов;

- в нарушение требований п. 10.7 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствуют условия (трехсекционная моечная ванна) для мытья внутрицеховой тары и инвентаря (мытье тары производится в односекционной моечной ванне в помещении выпечного цеха, в сырьевом цехе отсутствуют производственные моечные ванны);

- в нарушение требований п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 - в составе помещение отсутствует охлаждаемая камера для пищевых отходов или другое специально выделенное для этой цели помещение. Не выделено место для мытья тары для пищевых отходов и ее просушивания;

- в нарушение требований п. 10.1 СП 2.3.6.1079-01 - набор производственных помещений кондитерского цеха недостаточнее и не соответствует санитарным требованиям. В составе помещений цеха отсутствуют;

- кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием;

- помещение растаривания сырья и подготовки его к производству (сыпучее сырье: мука, кондитерские смеси в транспортной таре заносятся в сырьевой цех, не пропускаются через мукопросеиватель и магнитоулавливатель);

- яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой, помещение мойки и дезинфекции яиц, помещение для получения яичной массы;

- помещение мытья и сушки внутрицеховой тары и крупного инвентаря (инвентарь моется в 1-секционной моечной ванне в выпечном цехе). Стеллажей для просушивания листов и противней нет, перфорированные листы для выпечки после мытья хранятся в перевернутом виде, стопами, на подтоварнике;

- помещение для мытья и сушки оборотной тары (необработанная пластиковая оборотная тара находится в коридоре);

- помещение экспедиции готовых изделий с холодильной камерой;

- в нарушение требований п. 10.4 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствует оборудование для просеивания муки, снабженное постоянными магнитами для улавливания металлопримесей;

- в нарушение требований п. 10.7 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствуют отдельные стеллажи для чистого и грязного инвентаря;

- в нарушение требований п. 10.13 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствует помещение для подготовки сырья (в том числе яиц) к производству.За соблюдение требований действующего законодательства по месту осуществления деятельности в цехе кондитерских изделий по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.8, лит.А, пом. 2Н, отвечает юридическое лицо ООО "Десерт".

Совокупность указанных грубых нарушений законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей, приобретающих и употребляющих пищевую продукцию, изготовленную в цехе по производству кондитерских изделий по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.8, лит А, пом. 2 Н, так как могут вызвать массовые инфекционные и неинфекционные заболевания и отравления.

Таким образом, ООО "Десерт" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Десерт" генеральный директор Махнач И.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, вынесении нового судебного акта, учитывающего обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В обоснование жалобы указывает, что подавляющее большинство выявленных нарушений было устранено Обществом уже в первые дни после проведения проверки, выявленные нарушения не носили общественно опасный характер. В территориальный отдел Роспотребнадзора Обществом переданы документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, а также сведения об устранении или опровержении выявленных нарушений. Кроме того, Общество направило в территориальный отдел запрос о возможности проведения повторного осмотра цеха по производству для проверки исправленных нарушений. В ходе повторной проверки надзорным органом не было выявлено существенных нарушений.

ООО "Десерт" осуществляет предпринимательскую деятельность в виде производства кондитерских изделий с 20.02.2014, за все время существования организации Общество не было привлечено к административной ответственности по нарушениям в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Также судом назначено административное наказание без учета смягчающих обстоятельств: признание вины и раскаяние лица, оказание содействия органу, добровольное частично исполнение до вынесения постановления предписания об устранении допущенного нарушения. Учитывая характер правонарушения, степень его общественной опасности, степень вины привлекаемого лица, характер деятельности лица, обстоятельства дела, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, имеются основания для признания наказания необоснованно строгим.

Законный представитель ООО "Десерт" генеральный директор Махнач И.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника юридического лица Сорокина А.М. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде защитник ООО "Десерт" Сорокин А.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что нарушения зафиксированы после рабочего времени, были устранены, повторная проверка нарушений не выявила, просил уменьшить размер штрафа.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ООО "Десерт" правонарушения.

Действия ООО "Десерт" судом были квалифицированы верно по ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

При этом, доводы жалобы об устранении ООО "Десерт" допущенных нарушений не могут повлечь изменения постановления в части назначенного наказания, поскольку судьей районного суда при назначении наказания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признано добровольное устранение части выявленных нарушений до вынесения постановления судом, признание Обществом вины.

При назначении наказания судьей районного суда правомерно сделан вывод о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 руб., которое назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым, а менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Десерт" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Десерт" генерального директора Махнач И.В. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.