Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 августа 2017 г. по делу N 7-1244/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Давыдовой М.Е., рассмотрев 01 августа 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 года в отношении

Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал СПб"), ИНН 7830000426, ОГРН 1027809256254, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Кавалерградская, д.42,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции N 3666 от 25.11.2016 ГУП "Водоканал СПб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Вина ГУП "Водоканал СПб" установлена в следующем:

Административное дело возбуждено по факту выявления 22.10.2016 в 13 ч. 30 мин. совершения ГУП "Водоканал СПб" (далее - Предприятие) административного правонарушения по адресу: Санкт-Петербург, пр. Каменностровский, напротив д. 38/96, выразившегося в содержании элемента благоустройства (временного ограждения) в неисправном и загрязненном состояниях, а именно: ограждение зоны производства работ при устранении аварии не замкнуто по периметру, частично отсутствуют секции.

Таким образом, ГУП "Водоканал СПб" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГУП "Водоканал СПб" Гуща П.В. обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления, возвращении дела на новое рассмотрение.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 года, постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции N 3666 от 25.11.2016 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника инспекции Григорьев А.И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Петроградского районного суда, оставлении постановления без изменения. В обоснование жалобы указал, что суд сделал необоснованный вывод о том, что вмененное правонарушение неверно квалифицировано по ст. 21 Закона Санкт-Петербурга вместо п.3 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга. Факт ненадлежащего содержания Предприятием временного ограждения, являющегося элементом благоустройства, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Предприятие устранило неисправности в ограждении только после выявления специалистом ГАТИ правонарушения. Кроме того, апелляционным определением Верховного Суда РФ от 13.07.2016 N 78-АПГ16-6 признан с момента вступления настоящего решения в силу недействующим пункт 3 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга, новая редакция указанного пункта не могла быть применена ГАТИ, поскольку введена Законом Санкт-Петербурга от 12.04.2017 уже после вынесения оспариваемого постановления. Также необоснован вывод суда о том, что материалами дела об административном правонарушении не исследован факт загрязнения временного ограждения зоны производства работ. ГАТИ не вменяла Предприятию содержание ограждения в загрязненном состоянии, событие административного правонарушения, указанное в постановлении N 3666 от 25.11.2016, сформулировано в соответствии с диспозицией ст. 21 Закона Санкт-Петербурга, при этом указано конкретное административное правонарушение, вмененное Предприятию.

Главный специалист-юрисконсульт нормативно-правового отдела ГАТИ Царьков А.С. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Законный представитель ГУП "Водоканал СПб" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника и материалам дела, был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ГУП "Водоканал СПб" Гуща П.В. в Санкт-Петербургском городском суде возражал против удовлетворения жалобы, указал, что элементы загрязнений не указаны в документах, кроме того, процессуальные документы составлены неправильно.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по настоящему делу судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга были проверены на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судом в полном объеме проверены и оценены доводы защитника Предприятия, оснований для переоценки исследованных судом доказательств не имеется.

Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии существенных процессуальных нарушений, выразившихся в неправильной квалификации действий Предприятия, а также нарушение положений ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления.

Таким образом, усматривая основания к удовлетворению жалобы защитника ГУП "Водоканал СПб" в части отмены постановления должностного лица в связи с наличием существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья районного суда руководствовался нормами КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах для отмены судебного решения оснований не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 года, которым постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции N 3666 от 25.11.2016 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении ГУП "Водоканал СПб" прекращено - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника инспекции Григорьева А.И. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.