Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33-14175/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Фефеловой З.С., Хазиевой Е.М. при секретаре Поповой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ( / / )1 к акционерному обществу "Екатеринбурггаз" о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24.05.2017.

Заслушав доклад председательствующего Волошковой И.А., объяснения представителя ответчика Бухалевой С.Е., действующей в интересах акционерного общества "Екатеринбурггаз", возражавшей относительно доводов жалобы и согласной с решением суда, судебная коллегия

установила:

Леонтьев А.Е. обратился с иском к акционерному обществу "Екатеринбурггаз" (далее - АО "Екатеринбурггаз") о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ... , в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ( / / )N, и Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от ( / / )N-э/3.

В обоснование иска указал, что в январе 2017 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил осуществить подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения АО "Екатеринбурггаз" принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: ... По утверждению истца, ответчик уклоняется от заключения договора о подключении к системе газоснабжения либо от направления мотивированного отказа в заключении договора о подключении к системе газоснабжения.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ( / / ) Леонтьеву А.Е. отказано в удовлетворении иска к АО "Екатеринбурггаз" о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск. Считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права.

В поступивших возражениях на жалобу ответчик АО "Екатеринбурггаз" просит решение оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Леонтьев А.Е. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 06.09.2017 определением от 21.07.2017. Извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, заблаговременно 21.07.2017. Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Свердловского областного суда (www.ekboblsud.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения"). Представитель истца Никитин А.С., действующий в интересах Леонтьева А.Е., извещен телефонограммой 21.07.2017.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что истец Леонтьев А.Е. извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Бухалевой С.Е., проверив законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда от 27.06.2016 удовлетворен иск АО "Екатеринбурггаз" к Леонтьеву А.Е. о расторжении договора о подключении к системе газоснабжения. Расторгнут договор о подключении к системе газоснабжения N 321 от 21.11.2014, заключенный между АО "Екатеринбурггаз" и Леонтьевым А.Е. 16.01.2017 истец Леонтьев А.Е. обратился к ответчику АО "Екатеринбурггаз с заявлением о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения АО "Екатеринбурггаз" жилого дома, расположенного по адресу: ...

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ( / / )N (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу пункта 60 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

В соответствии с пунктом 65 Правил в заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, ранее получившим технические условия, для физических лиц указываются следующие сведения: реквизиты заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, почтовый адрес и иные способы обмена информацией - телефоны, факс, адрес электронной почты); наименование и местонахождение объекта капитального строительства, который необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения; сроки проектирования, строительства и поэтапного введения в эксплуатацию объекта капитального строительства (в том числе по этапам и очередям); планируемые распределение максимального часового расхода газа и сроки ввода объекта капитального строительства (по этапам и очередям); номер и дата выдачи технических условий, полученных ранее заявителем (в случае если заявителю ранее предоставлялись технические условия).

В соответствии с пунктом 69 Правил к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем физическим лицом, ранее получившим технические условия, прилагаются следующие документы: ситуационный план; копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя; расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров).

В соответствии с пунктом 74 Правил при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65-69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение тридцати дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявление о технологическом присоединении, направленное истцом в адрес ответчика в январе 2017, не соответствует требованиям пунктов 65,69 Правил (заявление Леонтьева А.Е. не содержит паспортных данных истца, планируемые распределение максимального часового расхода газа и сроки ввода объекта капитального строительства, номер и дату выдачи технических условий, полученных ранее заявителем, к заявлению Леонтьева А.Е. не приложены документы, обязательные к предоставлению в соответствии с пунктом 69 Правил).

В соответствии с пунктом 73 Правил в случае, если заявитель представил сведения и документы, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, не в полном объеме, исполнитель в течение пяти дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) возвращает ему заявку о подключении (технологическом присоединении) с приложенными к ней документами без рассмотрения.

Из материалов дела усматривается, что ввиду несоответствия требованиям Правил заявки Леонтьева А.Е., поступившей ответчику 16.01.2017, указанная заявка на основании пункта 73 Правил была возвращена Леонтьеву А.Е. без рассмотрения.

Суд обоснованно признал, что поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение требований к заявке о подключении (технологическом присоединении), установленных пунктами 65,69 Правил, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности заключения договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Обувщиков, 8.

Руководствуясь положениями статей 420,445 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Леонтьева А.Е. к АО "Екатеринбурггаз" о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения.

Ссылка апеллянта на то обстоятельство, что заявка о подключении (технологическом присоединении), поданная в газораспределительную организацию (АО "Екатеринбурггаз") в январе 2017, была возвращена Леонтьеву А.Е. без рассмотрения лишь 06.04.2017, не влияет на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Нарушение ответчиком предусмотренного пунктом 73 Правил срока, в течение которого заявка Леонтьева А.Е., не соответствующая требованиям пунктов 65,69 Правил, должна была быть возвращена без рассмотрения с приложенными к ней документами, не является основанием для понуждения ответчика к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Обувщиков, 8.

Вопреки доводам жалобы истец при подаче ответчику заявки о подключении (технологическом присоединении) в январе 2017 представил не в полном объеме сведения и документы, указанные в пунктах 65,69 Правил.

Суд первой инстанции правильно признал, что отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика АО "Екатеринбурггаз" к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Обувщиков, 8, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, и Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 28.04.2014 N101-э/3. Данный вывод подробно мотивирован, основан на законе и материалах дела.

Нарушения или неправильное применение норм материального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущены, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, -несостоятельными.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24.05.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи З.С. Фефелова

Е.М. Хазиева