Постановление Свердловского областного суда от 14 сентября 2017 г. по делу N 4А-741/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина рассмотрев жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревде Х. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Уральский банк реконструкции и развития",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Екатеринбурга от 20 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

публичного акционерного общества "Уральский банк реконструкции и развития"

(далее - ПАО "УБРиР")

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 13 июня 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, просит отменить вынесенные по делу судебные акты, указывая на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в отношении ПАО "УБРиР" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей за воспрепятствование законной деятельности Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по проведению проверок, а именно непредставление в десятидневный срок документов, указанных в мотивированном запросе.

Рассмотрев собранные в деле доказательства, мировой судья и судья районного суда пришли к выводу, что срок представления документов не нарушен.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении не предусматривает возможности их отмены в связи с необходимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. ст. 46, 50 ч. 1, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав и основных свобод, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлениях от 17 июля 2002 года N 13-П и от 11 мая 2005 года N 5-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

По настоящему делу таких нарушений не допущено и автор жалобы на такие нарушения не ссылается, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Екатеринбурга о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества "Уральский банк реконструкции и развития" и решение судьи Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 13 июня 2017

года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина